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摘要：农村基本社会养老保障的纯公共产品特性是其本质属性,而它的准公共产品特性是在政府现有财力约束的特定条件下产生的。因此,从长远看,纯公共产品属性决定了农村基本社会养老保障还应由国家和集体为主体来提供,并坚持政府主导原则。由于城乡基本社会养老保障具有相同的公共产品特性,上述结论可以由当前城镇社会基本养老保障的相关数据加以推断和证明。但是政府主导原则不等于无条件地优于市场原则,因此明确政府职责边界和政府责任特征,在避免盲目推进基本养老保障市场化改革的同时,还要求不同层级政府在不同时间和地域对其承担责任的侧重点和功能有所区分并相机抉择,保证政府主导原则在当前实践中的有效贯彻。关键词：农村社会基本养老；政府责任；市场改革当前,我国财政收入迅速增长,但由于经济转轨时间较短,政府的主要任务仍着力于城镇社会基本养老保障,农村社会基本养老保障还没有作为重点全面推进。因此,在我国2007年政府工作报告中,虽然提出了加强社会保障体系建设的目标,但重点仍放在继续完善企业职工基本养老保险制度、推进做实个人账户扩大试点的工作之上；对于农村社会基本养老保障,也只是将农民工作为试点,提出加快建立适合农民工特点的社会保障制度、推进农民工csol

摘要：供电企业要想提高业绩,实现快速平稳的发展,就必须采取科学而有效的绩效管理制度,对员工进行评估以及考核。电力体制不断的改革,电力企业只有不断的改革自身,在内部形成完善的绩效制度,才能更好地适应激励的竞争。关键词：供电企业 绩效 管理供电是我国的命脉行业,担负着重大的社会效益,是关系着民生和国家的大问题。改革开放以后,供电企业由国家单位的体制转化成了私营企业,“大锅饭、平均主义”等不适应竞争的旧制度也需要改革和摒弃。电力企业要想在竞争激烈的市场立于不败之地,就必须优化和改革自身,而改革自身又必须从内部的人员制度开始做起。因此,供电企业需要辅导员工、帮助员工提高绩效,在企业中形成良好的竞争氛围。既要提高员工自身素质和专业技能,又要提高供电企业自身的效益与竞争力。一、供电企业实行全员岗位绩效的必要第一,供电企业实行全员岗位绩效,实行全员考核制度,有利于提高他们的工作积极性,帮助他们发挥自己的潜能,让他们清楚自己的长处和短处,取长补短,在工作中取得更好的成绩。第二,供电企业实行全员岗位绩效,有利于调整员工的状态。在供电企业转化为私营企业之前,企业制度是吃大锅饭,干多干少一个样,不能带动员工更加努力的工作。如果实行全csol

摘要：本文通过建立薪酬分配系统的原则、方式、岗位价值和贡献以及人才激励机制等多方面,研究了如何建立与绩效管理相匹配的薪酬分配体系。关键词：绩效 薪酬 激励机制目前,有不少的国有大型施工企业还或多或少地保留着“大锅饭”的影子,处于“共同富裕”的状态。需要通过建立与绩效管理相匹配的薪酬分配系统来发挥吸引人才、留住人才的作用。一、建立薪酬分配体系的原则一是与公司战略的匹配性。薪酬激励体系要有效引导公司员工的绩效行为去实现公司的长远发展战略目标；与此同时,要控制总体人力成本,与公司持续降低运营成本的战略目标相一致。二是合法性。建立符合法律和国家政策的薪酬分配体系,引进可操作的长期激励办法；薪酬分配体系的运作规范化、制度化,杜绝收入分配中的非透明激励成分和灰色收入成分。三是公平性。固定收入的确定依据所担任岗位的重要性、所需技能和专业经验而定；收入的分配以企业经营绩效和个人岗位工作业绩为导向,与员工对企业的贡献挂钩。四是激励性。加大固定收入的比重,明确将业绩目标和奖励办法与变动收入挂钩,强化激励力度；建立长期激励机制,将员工的切身利益和公司的长远发展联系起来。五是有效竞争性。参照外部市场高层管理岗位的总体薪csol

：近年来,随着卫生事业的改革与发展,随着人民群众对健康水平需求的提高,地方各级政府和医疗机构出巨资进行医院病房楼建设、购置大型医疗设备等固定资产投资,但是其投资效益如何?是否真正改善了普通患者的就医环境?是否起到了缓解“看病难,看病贵”的现状?按照国家有关规定,审计机关对政府出资的建设项目实施审计时,应当进行投资效益审计。但在审计事务中由于各种原因,却很少将固定资产投资效益作为重点审计项目来立项,并且缺乏规范的审计操作程序和方法。而医院投资效益审计是对政府用于医院建设的投资项目以其实现经济、社会环境等效益的程度和途径为内容,以促进投资效益的提高为目的所进行的审计。笔者长期从事卫生系统内部审计工作,通过多年的审计实践,认为深入开展医院固定资产投资效益审计非常必要,并就如何开展此项审计工作做一探析。：公立医院　固定资产　投资效益审计　探析国家审计署颁布的《2008年至2012年审计工作发展规划》明确提出,“全面推进绩效审计促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用,利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追csol

：近几年来,随着公路事业单位的机制改革的不断深化,各单位越来越重视单位内部劳动工资的统计工作。本文通过对劳动工资统计工作的重要性进行阐述,并分析当前存在的问题,对如何做好事业单位劳动工资统计工作,提出了相应的解决办法。：公路单位、统计制度,工资统计单位内部的劳动工资统计是事业单位统计工作的一个重要组成部分,它在反映从业人员、劳动报酬及用工变动状况中发挥了积极的作用,与计划统计相比。有一定的专业性。单位工资统计的基本任务是：准确、及时,全面、系统地搜集,整理、分析、预测、提供反映有关劳动现象的统计资料。为单位高层及其各部门的决策提供了重要依据,充分发挥统计信息、监督的整体功能。但随着市场经济不断深化,单位原有劳动工资统计职能却在逐渐弱化,这与劳动工资统计工作是严重背离的,本文认为,现行的劳动工资统计制度必须进行改革。一、公路单位工资统计工作潜在的问题统计制度不合理在全国范围来看,劳动工资统计多年来—直延续经济不发达时期的全面统计、层层汇总上报的调查方法,基层统计单位收集资料就要耗费大量的人力物力,当然这种统计方法也深刻的影响到公路单位的统计。由于单位各级部门的差异较大,所管理的事务各不相同,有的部门上千个人csol