在大盘跌破2500点之后，监管层“救市”信号密集释放。19日早间，央行行长易纲、银保监会主席郭树清、证监会主席刘士余纷纷表态，澄清市场错误认识，并表示将出台长期和短期举措，包括“稳妥处理”股权质押风险等，以提振市场信心。
监管发声后，市场应声反弹。同时上午多家上市公司立即发布股权质押公告，并表示质押融资的用途主要是补充质押。
“监管层提到的大部分举措，都已经在实施了，更多只是重申，希望投资者充分理解，促进股市稳定。”一位资深投行保荐代表人对第一财经表示，股市下跌的原因有市场制度问题，但也和大环境紧密相关，从这个角度来看，当前金融监管部门采取的措施主要是缓解风险爆发，而很难从根本上改变趋势。
另一位券商首席分析师对第一财经表示，目前上市公司资金链紧张，很多企业面临较大压力，对于认真经营但是暂时遇到困难的企业，出台措施伸以援手是必要的，但“瞎搞”的公司还是需要出清，让市场更加有效。
多位接受采访的业内人士都表示，下一步还要看具体措施如何落地，是否有具体文件下发。同时，更重要的是要看减税降费措施的具体落实，企业稳定发展、经济稳定发展，才是根本性因素。
近期地方国资驰援上市公司过程中，也特别关注股权质押风险，在接盘濒临爆仓股份时，在质押率、平仓线方面都给予更大弹性。
刘士余上午表示，证监会鼓励地方政府管理的各类基金、合格私募股权投资基金、券商资管产品分别或联合组织新的基金，帮助有发展前景但暂时陷入经营困难的上市公司纾解股票质押困境，促进其健康发展。
据郭树清介绍，目前已经制定《商业银行理财子公司管理办法》，并正式向社会公开征求意见；保险资金方面，要求充分发挥保险资金长期稳健投资优势，加大保险资金财务性和战略性投资优质上市公司力度。允许保险资金设立专项产品参与化解上市公司股票质押流动性风险，不纳入权益投资比例监管。
刘士余也表示，即将出台《证券期货经营机构私募资产管理业务管理办法》。允许过渡期内相关产品滚动续作，以承接未到期资产。过渡期结束后，确实难以完成整改的产品，可在获得证监会认可后，采取适当措施妥善处理，确保业务活动有效接续，投资者合法权益得到有效保护。
前述投行人士表示，这一表态意味着私募产品不会强制清盘，有利于过渡期平稳运行。
刘士余还表示，鼓励私募股权基金通过参与非公开发行、协议转让、大宗交易等方式，购买已上市公司股票，参与上市公司并购重组。同时，丰富并购重组支付工具，提高审核效率，鼓励和支持上市公司依托并购重组做优做大做强。
袁海尧表示，前三季度财政收入实现较快增长，这主要是由于上半年增长较快带动。但进入下半年，随着减税降费政策的陆续落地，其政策效应逐渐释放，税收收入增速放缓，财政收入增速则出现回落。
此外，在大力减税降费的同时，财政支出保持较高强度，进度也总体加快。前三季度，全国一般公共预算支出163289亿元，同比增长7.5%。而支出进度达到77.8%，超过序时进度。
（文章来源：第一财经）
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