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【摘要】公共性是公共管理活动区别于其他管理活动最本质的特性。在实际操作过程中,由于种种原因,公共管理过程中公共性出现了偏差和异化,称之为公共性流失。本文对公共性流失的现象、成因进行了分析,并试图提出解决办法。【关键词】公共管理 公共性 流失一、公共管理中的公共性问题界定公共管理是公共部门为了促进和保障社会公共利益,运用公共权力对社会公共事务进行管理的过程。由此,公共管理活动中无论是主体还是对象,都涉及到全体社会成员的公共利益,这就决定了公共管理活动必须以公共利益为最终目标,而非某个单个的个体利益。政府的公共权利是全体社会公民赋予政府依法享有并代替公民行使公共权力、管理公共事务的权利。而公共性是指政府公共活动必须实现公民的公共利益,公平、公正地配置公共资源,解决公共问题,处理公共事务。因此,公共性是一切政府活动的出发点和归宿,是衡量公共管理活动是否有效的标准,也是公共管理活动最本质最突出的特性,是公共管理活动区别于其他一切组织活动的根本性质。二、公共性流失的具体表现1、公共产品和服务提供不足。提供公共产品和服务是进行公共管理活动的途径,然而公共品需求得不到充分满足的现象时有发生,表现为公共品不足,尤其是保障大学生简历

◆中图分类号：F306文献标识码：A内容摘要：作为一种特殊的经济生产组织方式,产业集群以其强大的竞争优势引起了社会各界的广泛关注。但产业集群在发展过程中存在市场失灵和政府失灵现象,促进产业集群的健康发展,本文主要探讨产业集群发展中地方政府的作用。关键词：地方政府 产业集群 作用产业集群是一组在地理上靠近的相互联系的公司关联机构,它们同处或相关于一个特定的产业领域,由于具有共性和互补性而联系在一起。该概念目前已经成为企业和政府认识经济的新思维方式以及促进区域经济和科技创新发展的政策工具之一。新竞争经济学认为,产业集群的发展是地方经济发展的支柱。要想促进某一区域经济的发展就要确保产业集群的健康发展,地方政府对提升产业集群竞争力以促进当地经济快速发展发挥着重要的作用。地方政府因地制宜制定集群发展规划任何一个产业集群的产生都是需要条件的,波特认为政府应该加强和扶持现存的或者正在出现的产业集群,而不是凭空创建一个全新的集群,因此,如果当地尚不具备发展集群的条件,地方政府就不能强行发展集群,而是应该先按照一套评判标准来考察当地是否出现集群的雏形,如果这种雏形已出现,就需要地方政府积极扶持,及时制定当地集群发展的战略规大学生简历

【摘要】在世界经济一体化的进程中,众多的中国建筑企业已经开始走向国际市场,国际工程项目是高利润也是高风险的行业,做好国际工程的施工管理对项目盈利起着决定性的作用。数字化施工管理在国际工程中的应用,将对加强项目的施工管理,降低项目的履约风险起到积极作用。【关键词】国际工程 数字化施工管理 应用在改革开放的三十年里,随着我国对外开放政策的灵活展开,国与国之间经济合作和技术交流规模的不断扩大,我国的建筑企业在拓展国际建筑市场中取得了一系列骄人的成绩,不仅在数量规模上实现了巨大跨越,而且在市场区域、产业结构、业务范围等领域也进一步优化,抒写一个又一个的辉煌战果。根据商务部合作司的统计数据,截止到2008年底,我国对外承包工程完成营业额566亿美元,同比增长39.4%;新签合同金额1046亿美元,同比增长34.8%。截止到2008年底,我国对外承包工程累计完成营业额2630亿美元,签订合同额4341亿美元。2008年,我国对外劳务合作完成营业额80.6亿美元;新签合同额75.6亿美元,同比增长12.8%;全年累计派出各类劳务人员42.7万人,较上年同期增加5.5万人;2008年末在外各类劳务人员74万人。截止到2008年底,我国对外劳务合作累计完成营业额559亿美元,签订合同额599亿美元;累大学生简历

“随着阳光工资”改革在全国各地逐渐推行开来,公众的反应可谓是几家欢喜几家愁。抛开个人的利益关系,从全局出发,客观公正地分析这一改革,可以发现“阳光工资”给我们带来“阳光”的同时,也带来了阴霾……随着“阳光工资”改革在全国各地逐渐推行开来,公众的反应可谓是几家欢喜几家愁。抛开个人的利益关系,从全局出发,客观公正地分析这一改革,可以发现“阳光工资”给我们带来“阳光”的同时,也带来了阴霾。所谓“阳光工资”就是将公务员的隐性收入显性化,统一标准,清理、整顿机关津贴、补贴、奖金的发放,进而调整公务员收入中存在的部门差、行业差和地区差,使其只和行政级别、工龄、职称挂钩。具体说来,就是将公务员所有的工资外收入的发放项目,归为职务补贴、生活补贴、节日补贴和激励奖金四大类,同时加大对腐败的惩戒力度,将公务员接受金钱、珠宝、低息贷款、免费旅行等视为接受贿赂。按照新编《中华人民共和国公务员法》,第一步打算按照职务工资和级别工资来发放,再统一加上生活补贴和职务补贴。“阳光工资”提出的直接原因是：近年来,公务员收入中存在的部门差和地区差不断扩大,甚至已经发展到了离谱的地步。由于名目繁多的各类津贴、补贴、福利等“灰色收入”的存在,使得大学生简历

▲基金项目：陕西理工学院基金资助项目。ISO标准和过程改进技术CMM对加强软件企业的质量管理工作可以起到显著的推动作用。软件企业只有加强质量管理,积极创新,才有可能在激烈的竞争中立于不败之地。ISO 9000与CMM认证适用性比较开发的软件过程持续改进模型-能力成熟度模型,它是软件过程改进技术的代表。美国的软件企业更多的选择取得CMM等级证书。,与ISO 9000审核后只有“通过”和“不通过”两个结论相比,CMM是一个动态的过程,企业在取得低级别证书后,可根据高级别的要求确定下一步改进的方向。向第五级逐级发展的模式。模型的等级从低到高,可以预计企业的开发风险越来越低,开发能力越来越高。模型的每个等级由不同的过程方面构成,而每个过程方面又由各种目标构成,每个目标由各种特定惯例和通用惯例支持。CMM的级别划分如下：CMM 1—初始级；CMM 2—受管理级,有7个过程方面；CMM 3—已定义级,有11个过程方面； CMM 4—定量管理级,有两个过程方面；CMM 5—持续优化级,有两个过程方面。从CMM 评估看,CMM 评估是为了评价当前的水平,找出问题所在,指导如何改进和了解软件承包商的软件能力。目前针对CMM开发出许多的评估方法,其中公认评估方法有两个：一是用于内部过程改大学生简历