武汉工商行政管理局

国务院《全面推进依法行政实施纲要》指出：“改革行政管理方式,要充分发挥行政规则、行政指导、行政合同等方式的作用,提高办事效率,降低管理成本,创新管理方式,方便人民群众”。《纲要》所提到的行政指导,是指行政管理机关在其职能、职责或管辖范围内,为适应多样化的经济和社会管理需要,基于国家的法律精神或政策规定,适时灵活地采取辅导、提示、建议等方式谋求行政相对人同意或协力,引导其作出或不作出某种行为的行政活动,它是与行政处罚、行政许可、行政确认等方式并列的一种行政管理方式。从我国行政管理工作的实际来看,部分行政执法部门已经结合各自职能,积极探索试点行政指导工作。取得了明显成效。一、推行行政指导的必要性实施行政指导是行政管理改革的方向。实践中以处罚为主的刚性执法效果虽然直接、明显,但也有不足之处。行政指导作为现代积极行政、柔性行政模式中最有特色的一种行政方式,是对传统的刚性行政模式的必要补充和修正。国务院《全面推进依法行政实施纲要》中明确提出了行政管理应该充分发挥行政指导的作用,行政机关要积极顺应改革潮流,积极采取一些非强制性手段,妥善应对经济社会发展中出现的各种情况。实施行政指导是实践科学发展的要求。科学发展要求武汉工商行政管理局

公平公正地为各类市场主体服务,努力维护公平竞争的市场秩序,是工商行政管理部门的基本职责。以公平正义为价值取向,以促进科学发展、维护社会和谐为目标,让各种利益诉求平等表达、各类经济成分平等发展、各个市场主体平等竞争、各项合法权益平等保护、各项服务成果平等享受。努力创造公平竞争的市场环境。既是工商行政管理机关服务科学发展的应有之义,也是适应市场经济发展、提高监管服务水平的客观要求,更是促进经济社会平稳较快发展的现实需要。一、公平服务理念的内涵什么是公平服务?许多学者和部门都在探讨,但到目前为止,对这个概念还没有统一的解释。笔者认为,对工商行政管理部门来讲,所谓“公平服务”,就是以依法行政为核心,以公平正义为价值取向,以促进科学发展和维护人民群众根本利益为目标,以促进平等准入、实施平等保护、提供平等服务、维护平等竞争为基本内容,以公平公正执法为根本要求的一种监管理念。公平正义是公平服务的价值取向公平服务所追求和所体现的是公平正义。公平正义是自古以来人类社会共同的向往和追求,也是衡量社会文明进步的重要尺度。早在两千五百年前,孔子就说过：“不患寡而患不均。不患贫而患不安。盖均无贫,和无寡,安无倾。”意思是说,一个国武汉工商行政管理局

1月18日,南方都市报一则消息,引来人们的一片震惊。据报道,“去年12月19日,云南大学旅游文化学院19岁大二女生张超,和她的男朋友等人,将包养她的当地大款杀害、分尸,并用DV全程拍摄下来。”三年前,云南大学马加爵因打牌被疑而锤杀四名室友的血案,似乎还没有远去,而如今,又出了一个在校女大学生,伙同男友杀害包养他的情人,手法之残忍超越马加爵的斧头,竟把受害者分尸260块。原本,包养、杀人、碎尸这些浸淫着暴力的词汇与阳光活力的女大学生不应该联系在一起,可是,19岁的张超真的导演了这场血腥的悲剧。而实际上,张超只是一个典型,近些年来,发生在大学生群体身上的自杀、情杀、谋财害命等等极端事件还有很多,为什么这样的事在大学里频频出现？是什么导致了一些大学生如此的狭隘、堕落和残忍？是什么使得他们如此心理扭曲和变态？是贫困,对金钱的虚荣心,还是整个社会道德的沦丧？中国的整个教育体系又该负什么样的责任？女版马加爵张超,云南大学旅游文化学院经济系工商管理专业大二学生。在同学眼里,这名来自北京的19岁女孩,面容清秀、身材匀称且懂得打扮,平时谈吐带有“与年龄略有不符的社会味”。张超2006年进入云南大学旅游文化学院经济系就读,家庭状况不好的她很快被同学介绍到武汉工商行政管理局

当前,完善工商机关惩治和预防腐败体系建设。是一项重大的政治任务,有效防范廉政风险,是其中一项带有基础性、探索性的重要工作。北京市工商局丰台工商分局以改革创新的精神,深入思考,勇于实践,大胆探索,依托人力资源管理系统创建了廉政风险防范“三色预警”机制,实现了对廉政风险的动态预警和防控。一、“三色预警”机制的内涵颜色预警是国际上预警的通行惯例。丰台分局将廉政风险以蓝、橙、红三种颜色代表风险级别。对干部职工的廉政勤政行为或违规违纪问题进行实时、动态性的预警,实现教育、监督和纠风、惩处的有机统一,将预防腐败和职务犯罪的风险寓于执法过程和日常管理工作中。蓝色预警为常态性预警。丰台分局通过廉政风险防范查找工作的开展。对全局各个岗位的廉政风险程度进行甄别比较,确定了领导岗位、行政许可、案件查处、监管巡查、12315、财与物、机关综合等7类岗位为重点岗位。经过梳理,从效能监察、群众来信来访、行风评议等方面获取的相关信息,筛选出易出现不廉洁行为的61个廉政风险环节,作为防控重点。全局干部职工每天登陆人力资源系统,上班签到时,计算机都会弹出本岗位的廉政风险蓝色预警对话框,显示工作中可能存在的廉政风险点内容；下班签离时,每个岗位的计武汉工商行政管理局

监管是工商行政管理机关的主要职能,但由于受诸多因素的制约,监管效能较为低下一直是困扰基层工商分局的现实问题。在“两费”停征和工商职能转型的大背景下,如何提升监管效能已成为摆在各级工商行政管理机关面前较为紧迫的现实课题。对此,南通市通州工商局立足当前经济形势,紧扣效能监管主题,在建立基层监管官制度上进行了积极有效的探索,取得了明显成效。一、应势而生所谓监管官制度是指以基层分局巡查监管人员为责任主体、以管辖片区为责任范围、以网格巡查为基本方式、以分类监管为主要手段,集各项工商监管职能于一身,融监管、执法、服务、维权于一体,通过明确界定基层监管官的岗位职责、监管权限、等级分类和责任追究,进一步强化基层监管官的地位作用,充分调动基层监管人员的工作积极性,初步建立起可比较、可量化、可评估、可优化的基层效能监管机制。通州工商局对新形势下的效能监管作出以上定位,有其必要性和可行性。实施监管官制度的必要性监管的现实状况是起因。一是监管理念不清晰。长期以来,基层分局有相当一部分人员一直存有以收费促监管的思维定式,对配合监管的给予收费优惠。对不服从监管的则足额收取,把收费作为树立威信、迫使监管对象服从监管的主要手段。“两武汉工商行政管理局