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《食品安全法》已于6月1日起正式实施。与以往相比,该法很大的一个不同在于,将由卫生部门统一核发卫生许可证改为生产、流通和餐饮服务领域分段核发许可方式,即“谁监管、谁许可”。按照这一要求,流通领域的食品许可责无旁贷地交给了工商部门。相较于食品安全监管、食品广告监管等工商以往所涉猎的领域而言,食品流通许可完全是一个陌生的领地。虽然有《食品安全法》可依,但法律的规定毕竟是原则性和粗线条的。具体实施过程中必然会碰到许多操作难题,遇到一些困惑,需要制订有关实施细则予以解惑答疑。困惑一：许可主体之惑。《食品安全法》对于由谁来许可的问题看似已经有了明确的规定,并对一些可能交叉的领域进行了分工。但现实操作层面的交叉还存在许多具体问题。如某蛋糕店为前店后作坊,其既在生产加工场所销售自制的蛋糕、面包,又销售非自产的饮料、冷饮,还顺带提供堂吃服务。蛋糕店该由谁来许可?按照法律,必须生产、流通和餐饮三证齐发,而且目前基层的同志也倾向于不管其他两家的态度,工商是要发的。因为不发就意味着监管缺位,意味着失职。但是对于经营者,尤其是一些小规模的食品生产经营者而言,却是啼笑皆非的事情。一个面积只有30来平方米的蛋糕店需要领取三张许可证,这恐武汉大学城市设计学院

在当前全面学习实施《食品安全法》的过程中,如何优化和创新培训方式,使众多的法律条文尽快消化吸收?如何做好解疑释难工作,使原则抽象的法律规定便于理解执行?如何采取得力措施,促使经营者全面履责?这些都是当前工商系统基层执法人员面临的新课题。安徽省巢湖市工商局从三个方面人手,认真贯彻《食品安全法》,取得了明显成效。一、优化培训方式,掌握新法要点正确执法的前提是知法懂法。要达到这一目的,首先要搞好学习培训。要提高学习培训效果,决不是简单地边读边议就可实现的。特别是当前,三大难题必须解决。一是《食品安全法》共10章104条,涵盖面宽,内容广泛,难以熟记；二是《食品安全法实施条例》和相关配套规章尚未出台,该法中不少概念或法条规定比较抽象,难以理解；三是相对于《食品卫生法》和国务院《特别规定》等相关法律法规而言,《食品安全法》对不少规定作了增、减、废、改,且分散在各个章节之中,难以把握。为此,我们重点做了三项工作,一是组织人员将该法内容认真进行梳理归纳,将复杂的内容“简单化”。方便大家记忆。比如该法涉及流通领域工商部门食品安全监管职责的内容多达23条,涉及经营者的法律责任共13条,我们通过梳理归纳,将相关内容提纲挈领,概括成12方面,编出武汉大学城市设计学院

7月5日,丰田汽车投资有限公司向国家质量监督检验检疫总局再次递交了召回报告,由于发动机进/排气门弹簧缺陷,将自2010年7月19日起召回部分进口雷克萨斯LS系列轿车车辆。据该公司统计,在中国大陆地区共涉及5791辆。而就在此前不久6月25日,丰田已因漏油问题召回2010款混合动力雷克萨斯HS;5月19日,因方向盘电子控制系统存在问题,丰田在全球召回1.15万辆雷克萨斯LS轿车,其余包括中国内地的818辆;4月19日,因存在翻车隐患,丰田再次召回1.3万辆雷克萨斯GX460运动型多功能车及2.1万辆陆地巡洋舰。如此高频率的召回,似乎是丰田公司自2009年“丰田质量门”事件后的做出的自救。此次召回事情中,湖北的市场情况以及用户对此又持何种态度?《鄂商》记者对此事进行了跟踪。缺陷与自救5月21日,丰田中国向国家质检总局递交了召回报告,因转向控制系统缺陷,将自2010年06月21日起,召回部分2009至2010年款进口雷克萨斯LS460L和LS600hL。雷克萨斯公关部介绍,本次召回范围内的车辆可变齿轮比转向系统的控制程序不恰当,方向盘打满后如果方向盘回轮速度过快,有可能短时造成与方向盘正中位置的偏离角偏大。由于相对轮胎直行方向,短时发生方向盘位置的偏离,可能导致驾驶员判断失误和操作失误,造成安全隐患。武汉大学城市设计学院

顺着胭脂路那条充满市井烟火之气的巷道走进来,踏上昙华林的第一阶青石板,时间突然就像被水浸过的老钟表,一下子变得沉缓而安静。清晨雨霁,灰云压城,被浸润的老街轮廓在雾气散去后渐渐明晰,檐木朱红,砖瓦青黛,自是一番水墨味道。陆陆续续有人家开门,街道上也开始慢慢有人走动,有老人推开阁楼上的木窗向下张望,一条大白狗仔细绕过麻条石上的小摊积水,找一个干燥的屋檐卧下,然后扭头去舔自己背上被淋湿的毛。临街的店铺三三两两开张,一位老人兀自坐在门口的小马扎上喝着早酒,旁边的石墩上放着他的搪瓷碗。老人托起酒壶浅浅抿上一口,兴起之余拿竹筷敲打碗沿,咿呀咿呀哼上两句不成调的《苏三起解》。时光如此安详,让人几乎忘记了身在都市。但这条伴随城市一起生长的老街,怎可能置身世外?最后的贵族冯恩鹤老人至祖父一辈起就居住在昙华林,他指着家附近不远处的一截围墙,笑着对记者说:“五六岁的时候淘气,从那里跳下来磕破了膝盖,两寸多长的疤现在还在。”“你可别小瞧那堵墙,那是原来的刘公公馆,”老人说,“不是旧时宫里的那种‘公公’,是原来里面的主人姓刘,人称刘公,当时的襄阳首富,相传辛亥革命支持了几大箱银元。”在冯恩鹤看来,这条街上处处都是传说。往前走上三十多户人家,位于武汉大学城市设计学院

食品安全问题是一个全民性的社会问题,仅仅依靠政府干预是无法从根本上解决的,它需要人们道德观念的转变和生活方式的改变才能得以根治。公众参与对食品安全监督管理有着极其重要的现实意义,必须加强食品安全监管公众参与的制度和程序保障,加强政府管理与公众参与的协作,确保食品安全。一、食品安全监管公众参与的内涵公众在不同的学科领域有不同的内涵。“公众”作为公共关系的基本构成要素,是公共关系学中一个相当重要的概念。它最初由英文Public一词翻译而来。有泛指公众、民众的含义,也有特指某一方面公众、群众的含义。可见,公众是一个“集合体”,最基本的当然是公民。但公民不同于公众。在英美政治学中,政治参与通常是指公民的参与,非一国公民或者被剥夺公民权的人不能参与政治活动事务。它所指的公众,既包括外国人和被剥夺政治权利的人,也包含公民。在法的意义上。公众特指对决策所涉及的特定利益作出反应的或与决策结果有法律利害关系的一定数量的人群或团体。它不仅包括不特定的公民个人,也包括与特定利益相关的政府机构、企事业单位、社会团体或其他组织。二、公众参与食品安全监管的重要现实意义对政府行为的监督包括多种形式,除了上级机关对下级机关的监督,权力部门武汉大学城市设计学院