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中国银行双鸭山四马路支行的9．146亿元承兑汇票大案,在“震惊”之余,对于银行改革提出了更深刻的问题。第一个问题,执行制度比建立制度更难。据报道,银行承兑汇票,涉及不同的银行,在每间银行内部涉及不同的部门,参与每一道程序的机构和部门都有严格的监管和复查的系统。从出票、贴现到承兑,多道程序和环节,只要有一个地方按照规则行使查询的职能,这宗诈骗犯罪就不可能得逞。但是四马路支行的案件居然在多家银,行之间循环周游达两年之后才曝光。这不得不使我们意识到“有规不循,有矩不蹈”问题的根深蒂固和积重难返。相关的制度和规章一直都存在,各种规则不能说完全没有。但是—些基层分支机构由于长期的“天高皇帝远”,“鞭长莫及”的错觉,视规矩为无物,法律规则“有其名而无其实”,“潜规则”当道,“土政策”盛行,甚至到了无法无天的地步,使银行的操作风险越来越大。在银行的改革过程中,风险控制的机制、法律法规的制定和建设是重要的关注点。特别是去年中行发生河松街高山案件以后,操作风险的防范机制的建立肯定是重中之重。四马路案件就发生在中行进行大规模制度建设和改革的过程中,并再次以不执行规范业务程序的违规违法“操作风险”导致银行损失,这使我们感到严格地执行制重庆市建委

动荡盘整了一年的SP产业进入2006年依旧没能获得利好消息,先是2月5日,信息产业部作出在全国范围内开展一场规范电信企业资费的专项整治行动,接下来掌上灵通公司CEO、执行董事杨镭离职,罩在SP经营商头上的乌云非但没有散去,反而更有了黑云压城之势。“没法做了,监管越来越严,严打从未停止,还要承担风险,所以没必要再做了”,去年退市的北京互联天地信息技术有限公司的一位前员工表示。整个2005年,被称为SP的转型年,同时也是残酷的淘汰赛的开始。“今年注定会有大批不合格的、违规经营的、资质较差的SP经营商退出”,一位运营商增值业务部的经理这样告诉记者。SP畸形的繁荣我国SP产业发展的时间不长,但势头却极其迅猛。从2000年移动梦网的出现开始,SP产业如雨后春笋般四处冒尖儿。2002年,全国只有300多家SP经营商,而到了2004年,这一数字已经达到2000多家。SP产业飞速发展的一个重要原因在于它几乎不需要任何技术,甚至不需要任何内容,只要运营商提供一个端口,然后接人运营商的中转平台,SP公司就能具备短信中心的能力。因此,只需几个人、几台服务器,再加上一点通信资源,就可以盈利。正是准入上的低门槛,让各种资质不佳的SP经营商也都混入SP行业,各种业务蓬勃发展的同时,一些违规和欺诈重庆市建委

1993年,克林顿总统签署法令,授权联邦电信委员会对频谱许可证进行拍卖,并要求在一年之内进行第一次公开拍卖会。总统大人签署的这一法令着实让FCC的相关人员操了把心。拍卖,远不是人们通常想象的那样简单,一群人举牌,最后价高者得。在具体操作中,不同的拍卖设计将会极大影响拍品最后的归属和成交价格。究竟采取怎样的拍卖机制,才能让频谱许可证落入最能合理使用它的人手中,同时又能得到一个较为合理的成交价格呢?FCC的有关人员经过了大量论证,最终选择了向上叫价拍卖机制。1994年7月24日,FCC举行的第一次频谱拍卖会在华盛顿的欧姆尼·肖汉姆宾馆如期举行。经过了整整5天,共47轮的拍卖后,五张频谱许可证终于以合理的价格各归所属。后来,这场成功的拍卖被《纽约时报》称为“历史上最大的拍卖”。回顾这次频谱许可证的拍卖,设计拍卖规则的专家小组自然是功不可没。而在专家小组中,最为关键的人物就是保罗·米尔格罗姆教授。米尔格罗姆其人保罗·米尔格罗姆1948年生于美国密歇根州底特律市,早年求学于斯坦福大学,获得统计学硕士和经济学博士学位。在斯坦福求学时,米尔格罗姆师从“博弈论四人帮”之一的威尔逊教授,并在其指导下完成了关于拍卖的博士论文。从此,他便和拍卖结下了不解重庆市建委

主题公园作为一种为人们提供休闲娱乐的旅游景区的产品形式已有500年的历史。从丹麦哥本哈根建于1583年主要为贵族服务的贝根游乐场,至今天大家津津乐道、家喻户晓的迪斯尼乐园,主题公园走过了漫长的发展历程,已经遍布世界各地,形成颇具规模的产业。1983年7月15日,我国大陆第一个大型器械游乐园“长江乐园”在广东中山开业,随后5年内全国各地陆续建设了1000多家这种形式的游乐园,如广东的东方乐园、香蜜湖中国游乐城、深圳湾游乐场、珠海珍珠乐园,上海的锦江乐园,北京的石景山游乐园等。然而,由于它们提供的娱乐设施主要是一些过山车、旋转木马、摩天轮、碰碰车等器械乘骑,因此,为游客冷落,能维持正常经营者寥寥可数。深圳华侨城可谓一个异数。1989年,在深圳华侨城开业的锦绣中华微缩景区,以中国文化为主题,开业第一年就回收投资。随后,华侨城又分别在1991年和1994年投资建设了中国民俗文化村、世界之窗,形成了中国首个主题公园群落。如今,华侨城已经发展成为一家集主题公园规划设计、投资建设、经营管理于一身跨区域发展的大型企业集团。华侨城集团初步完成了以深圳华侨城为总部基地,并在北京、成都、上海、昆明等全国主要经济城市实现了战略布局。华侨城在中国成功地开发出三重庆市建委

编者按:社会主义市场经济建设的不断深入使计划经济体制下出现的基层供销合作社面临着巨大的挑战和机遇,在这种情况下,全国各地的供销合作社纷纷进行改革,以期能适应市场发展,在此过程中,有失败也有成功。江苏射阳县特庸供销合作社就是基层社参与改革并取得成功的典范,它给我们提供了一个改革发展样本。2003年通过改制之后,一些基层供销合作社逐步萎缩,有的职工队伍散伙了,经营设施拍卖了,服务网络解体了。即使勉强撑住的也是“空壳子、烂摊子、破房子”,名存实亡。然而,江苏省射阳县特庸供销合作社却通过改制展现出勃勃生机。为此,笔者深入特庸供销合作社进行了深度调研,发现其成功的原因在于坚持供销合作社为“三农”服务的职能不变,同时又通过不断提升为“三农”服务的能力来求变,最终形成了“特庸供销合作社现象”。市场化仍要坚持服务“三农”改制是基层供销合作社从2003年经历的一个历史性变化,意味着基层供销合作社从计划经济向市场经济转变,在改制过程中,一些基层供销合作社认为将有效资源尽可能地最大化是出路,因此舍弃了供销合作社为“三农”服务的根本职能,同时也失去了供销合作社最强的优势。而特庸供销合作社之所以能够在改制后迅速发展起来,在于坚持为“三农”服重庆市建委