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摘要:本文将从了解行政听证制度的涵义入手,分析我国行政听证制度存在的问题,并就如何建立高质量的行政听证制度提出相应的对策,以期能对完善我国行政听证制度,提高民主政治的水平提供可资借鉴的建议。关键词:行政听证 程序意识听证范围一、行政听证的涵义听证制度源于英国普通法上古老的“自然公正原则” ,这几乎成为法学界的通说。听证在各国尽管名称不一,意思都是给予当事人以参与的机会【1 】。所谓行政听证,是指“行政主体在作出影响行政相对人合法权益的决定前,由行政相对人表达意见、提供证据的程序以及行政主体听取意见、接受证据的程序所构成的法律制度”【2 】。行政听证的基本精神就是通过公开、合理的程序形式将行政行为建立在合法适当的基础上,避免行政行为给相对人带来不利或不公正的影响,从而实现行政管理公平、公正这一崇高的价值目标。二、我国行政听证制度的发展进程在我国行政听证进程中的几个标志性的事件如下:1996年,《中华人民共和国行政处罚法》首次引入了“听证程序”的内容。1998年,《中华人民共和国价格法》也把听证内容首次引入价格决策程序。2000年,《中华人民共和国立法法》正式明确了立法听证会的法律地位。2001年,《政府价格决策听证暂行办word生成目录

相比西方成熟家族企业而言,我国家族企业面临富不过三代的困境,其中很重要的一个原因是内部控制框架不完善：通过以内部控制五要素对我国家族企业内部控制现状分析,来建立完备的内部控制系统,有效地控制、防范潜在的财务风险与危机,确保企业生存及持续成长,来提高家族企业的管理水平。内部控制；家族企业；管理水平中图分类号：F272.92　文献标识码：A　文章编号：1009428304-0100-011　引言家族企业在世界范围内广泛存在,在经济领域中占据了不可或缺的重要地位,LaPorla,Lopez-de-Silanes,andShleiferClaessens,Djankov,Fan,and Lang等人的研究,世界范围看大多数公众公司为家族企业。如美国90％、德国80％、韩国48.2％的企业由家族控制,印度500家大企业中75％、英国8000家大企业的76％由家族所掌控。由于历史文化的因素,我国当代的家族企业与西方成熟家族企业相比,历史短、规模小,并且很多中小型家族企业面临富不过三代的困境,其中一个重要原因是内部控制框架不完善。一般说来,内部控制概念经历四个阶段,分别是内部牵制、内部控制、内部控制结构和内部控制框架。其中内部控制框架是以美国COSO发布的《内部控制——整体框架》研究报告为代表,COSO认为内部控制系统包括五个组成要word生成目录

本文从内部和外部两个方面分析了影响吉林民营企业融资的因素,并提出改善吉林省民营企业融资环境的几点建议。 民营企业 融资环境 因素吉林省全民创业基础工程研究课题组得出的主要调查结论是:影响民营小企业生存和发展的外部障碍因素,前三位分别为资金、技术、市场；民营小企业融资渠道窄、融资成本高。可见,能否解决好融资问题对民营企业的发展壮大,对促进本省经济发展,安置就业都起到重要的作用。一、影响吉林省民营企业融资的外部因素分析吉林省民营企业外源融资渠道不畅,难以获得外部投资,外部的宏观因素已经成为民营企业融资难的主要原因。1.从主要的间接融资渠道——银行来看,现有银行的经营政策和经营行为限制了其对吉林省民营企业的贷款。国有商业银行以经济效益为中心的商业化经营目标的确立以及国家“抓大放小”指导方针的实施,使得国有商业银行以大型企业为主要客户对象,以取得规模效益。银行贷款的准入和金融监督的严格,查处的严厉,使银行的经营者不敢向民营中小企业贷款。吉林省银行资金投入总量不足。2.吉林省信用担保体系不完善,融资金额有限。吉林省自1999年开始组建担保机构,截至2006年5月末,累计为2850家中小企业提供了融资贷款担保,累计担保资金总额达70word生成目录

摘要:基层检察院实施绩效考核后,在各方面取得长足进步,但还存在一些不足。通过对实践情况的调查分析,提出了完善绩效考评机制、实现检察业务精细化管理和科学发展的积极建议。关键词:绩效管理评估目标绩效管理是以工作业绩和工作效率考核评估为核心的一种分级管理制度。它通过确定工作目标和实绩评定,使绩效与干警的职级、报酬、奖惩、待遇挂钩,用绩效考核结果兑现奖惩,保证工作目标的实现。某县检察院在全市率先探索和建立了绩效管理基本模式,并于2006年开始试行。四年来,各项工作均取得了历史性的进步:改写了从未入围市级先进院的历史,连续四年被评为市级先进检察院,并荣获2008年度省级先进检察院。2010年初,某县院制定了:以维护社会和谐稳定和公平正义为目标,以业务建设为中心,以队伍建设为根本,以改革创新为动力,以执法保障为基础,以提升综合素质为手段,全面提高各项检察业务,确保2010年底,全院各科室要全部进入先进行列,一举夺取市级先进检察院的“五连冠”、全省先进基层检察院的“两连冠”,稳步争创全国先进基层检察院的总体任务和目标。如何实现这一目标,又如何调动检察干警工作的积极性和主动性,持续提高执法水平和办案质量呢?是当前党组关心的主要问题,也是绩效考核word生成目录

摘要:建立科学有效的薪酬制度是现有条件下医院革新机制、激发活力的重要途径。文章分析了现阶段我国公立医院薪酬设计与分配制度存在的主要问题, 提出了包括基本薪酬体系和补充薪酬体系共同构成的新型薪酬体系架构, 强调了改革医院薪酬体系能最大限度地激励医院员工的主动性和创造性,从而提高医院经营者管理水平。关键词:医院薪酬体系改革作为医院而言, 现代人力资源的开发与管理的核心是要建立一套有竞争、有约束、有激励、有活力的符合现代医院管理理念的科学合理的运行机制, 最大限度地解放生产力。其中, 科学有效的薪酬制度是核心内容, 也是在现有条件下医院革新机制、激发活力的重要途径之一。一、现阶段我国公立医院薪酬设计与分配制度存在的主要问题1.对外缺乏竞争力目前我国大部分公立医院实行的仍然是职称等级工资制,这种工资的特点是以资历和工作为分配的重要指标,因而无法真正体现责任、业绩、贡献在分配中的作用,很难发挥工资应有的激励作用。而随着外资、民营医院不断进入医疗服务行业,使公立医院的工资制度面临着严峻的挑战,缺乏竞争力的工资标准和僵化的工资体制让员工产生了“按酬付劳”的心理,这种分配制度造成的结果必然是整体的工资效率低下和优秀人word生成目录