t77

政府绩效评估的开展是整个政府管理创新的一部分,关系到政府能否完整准确的履行其职能,关系到科学发展观的落实和和谐社会的构建,如何开展好值得深入探讨和实践探索。本文就目前我国的政府绩效评估存在的问题进行了分析,并对构建科学的政府绩效评估体系进行了必要的探究,主要是为了贯彻落实科学的发展观和正确的政绩观,为深化干部人事制度改革,推动政府管理的科学化,提供理论支持,为政府绩效考评提供一个框架。 构建 政府绩效评估 体系 科学发展观政府绩效评估,就是政府自身或社会其他组织通过多种方式对政府的决策和管理行为所产生的政治、经济、文化、环境等短期和长远的影响和效果进行分析、比较、评价和测量。它是在 20 世纪 80 年代西方国家政府改革过程中形成和发展起来的,贯穿了公共责任和顾客至上的管理理念。在我国,随着政府目标责任制的推行,政府绩效评估及其制度建设问题也开始引起理论界和实践界的重视。一、开展科学的政府绩效评估的意义首先,有利于贯彻和落实科学发展观,形成强有力的目标导向。科学的绩效评估和考核,将科学发展观的原则要求变成可以量化的目标体系,强化各级政府部门的绩效意识,形成正确的决策导向和工作导向,将为树立和落实科学发展观和t77

一个国家的劳动力就业规模与该国家的经济发展水平、与之相适应的经济结构、与生产力发展相适应的生产关系的组合形式及与人口总量变化相关联。建国以后的相当长的历史时期,我国实行的是城乡分割的二元体制,在户口、政策、福利待遇等各个方面,城市和农村完全不同。改革开放后,由于我国的二元经济结构、经济发展水平和农村人口的持续增长等各种因素相互交织的作用,我国农村出现了大量劳动力过剩。在工业化、城镇化、现代化的背景下,农村剩余劳动力的根本出路是转移到非农产业,流向收入水平高或预期收入高的部门。因此,农村剩余劳动力转移不仅是我国实现工业化必须面对的现实课题,也是解决我国“三农”问题的根本途径。一、农村剩余劳动力转移的主要途径从流动方式和表现形态来看,目前农村剩余劳动力转移的主要途径有四种模式:一是离乡不离土,即自己在城市里打工,土地由家中其他人或亲戚耕种;二是离土不离乡,即在本地从事非农产业,土地出租或转让给别人经营;三是离土又离乡,即完全放弃了土地经营,在城市里经商和居住;四是农闲离乡,农忙回乡,即随季节出行,亦工亦农,属于两栖性质。以上四种转移模式中,只有第三种割断了同土地的联系,接近真正意义上的转移;第二种由于从事非农产业,可t77

稻盛和夫坚信：人生、事业的成果=思考方式×热情×能力。稻盛多次表表示。一个人的思维方式最为重要,若以数字来衡量。其有正负之分,而剩余两种成功要素皆为正值。这无疑告诉人们。一旦企业的经营者缺乏正确的思维方式。一味追求利润的索取,无论其热情亦或能力有多么强大,取得的最终成果反而会将企业拖入深渊。在很多企业家的心底,利益就像品牌的影子,品牌争夺战的实质是对利益永恒的追求,于是灾难往往在不经意间产生。然而在这场没有硝烟的战争之外,一个坚持“利他”经营的企业家就引起了人们的关注,他就是日本著名的企业家稻盛和夫。他于1959年创立京瓷公司,又于1984年创立第二电信电话公司,时至今日,这两家公司相继在世界500强企业中占有一席之地,称之为商业奇迹亦不为过。这位奇迹的缔造者一如既往地坚持着仁爱、利他和回报社会的经营理念。他说,“即使到现在,还是有很多人不同意我的经营哲学,认为它不合时宜。但在我一生中,运用自己的哲学所做的事业从没有受到太大阻碍,很多麻烦恰恰是在这种宽容的处世方式中得以解决的。”“灾难心相”激发成功哲学稻盛和夫自小经受的挫折磨砺在不经意间成为其人生中挥之不去的独特风景。1932年,稻盛和夫出生在日本鹿儿岛一个贫穷、虔诚t77

数据显示,3月全国100个城市新建住宅平均价格为9998元/平方米,环比上涨1.06%,自2012年6月以来连续第10个月环比上涨,涨幅比上月扩大0.23个百分点。可以看到的是,从“国五条”出台到各地出台细则,整个3月都处于政策落地前的恐慌期,使得各地新建住宅价格继续上涨。那么,随着各地细则的相继出台和执行,4月份开始的上涨趋势是否可望得到抑制呢？未来的房价趋势究竟是怎样的？让我们来看看几位专家的解读。蔡为民：刚需伤害最多随着各个城市国五条细则的陆续落地,之前一周成交额超过一季度、房产交易中心“人满为患”的盛况都在逐渐回归正常。不过,对于不少人认为“细则公布与执行后,楼市将进入冰冻期”的说法,复旦大学地产运营所所长蔡为民并不同意。蔡为民指出,连日来一些地方政府出台的“国五条”落实细则,大都给外界一种细则不细、“一句话调控”的印象,继而令市场担忧调控“温柔落地”、贯彻不坚决。从目前地方政府的表现也可以看出,除了北京的细则有相对较为详细和明确的说法、时间点之外,各地细则的内容中都有不少“模糊地带”,给政策的后续实施留下了相应的操作空间。此外,国税总局还表示,细则具体如何执行、执行到什么程度,这要看地方政府。地方在执行过程中依然保有一定的t77

新“国五条”地方执行细则在3月底密集出台,这将会对住房消费及投资产生深远影响。不管是刚需首次购房,还是改善型需求,都会受政策的影响而变得与过去不同。比如对首次置业的刚需来说,他们可能会因为受“20%个税”影响而需要承担更高的购房成本,而改善型需求的房贷利率水平则极有可能会大幅增加。新政的影响是全方位的,下面我们主要针对首次置业者、改善型需求以及投资性需求等主要需求,来进行具体分析。刚性需求：两种物业可选择对于首次置业的刚性购房者来说,如果选择二手房,那么购买两类物业可适当降低经济负担,其一是购买超过5年且家庭唯一一套住宅,即“满5唯一”型二手房,另一种则是无法核定原值的老工房。目前市场上绝大多数以“到手价”的方式成交,通过这种方式,卖家能够顺利将税费成本转嫁给买家。因此尽可能选择符合税费减免条件,或者可以少缴税的物业,以降低购房成本。“满5唯一”型二手房和无法核定原值的老工房则恰好符合该条件。根据新“国五条”规定,严格征收“20%个税”,这会使得税费成本大幅上升。以一套总价为150万元的小面积二手房为例,2007年前后购入原值为50万元,按照此前的纳税办法,基本按总价的1%来计征,转让时个税为1.5万元；而按照新政规定以差值20%计t77