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近几年来,随着农村集体经济组织产权制度改革的深化,我镇农村经济形势也发生了一系列的变化,集体资产已形成一定的规模。但同时也出现了一些不容忽视的问题,突出表现在监督机制不健全、监督方式方法不灵活,原有的集体财务管理制度有许多内容已难适应农村财务管理的实际,出现了制度难行、财务难管的现象。为解决这一问题,根据黑龙江省文件精神,结合我镇实际工作情况,于2002年全面实行了“村财民理乡代管”。一、农村财务委托代理制的运行情况村级组织正常运转得到了有效保证。农村税费改革之前,一些提留少或债务大的村,村干部补助和村级办公经费常常得不到保证,年终不少村干部手里只是攥了一把“白条子”,村级组织靠借款维持运转。农村税费改革特别是取消农业税后,村干部补助和村级办公经费由财政转移支付资金解决,其补助标准由市里统一制定,并由市拨付到镇,由镇使用到村、到人。同时,通过镇村级财务代理核算中心对村级经费实行报账制,专户管理,专款专用,有效保证了村级组织的正常运转和村干部补助的按时发放。“村财民理乡代管”是加强村级财务监督管理的好路子。实行“村财民理乡代管”后,主要体现在三个转变:一是账目由“浑”变“清”。以往,许多村存在账款不清、账款不符等现take

我介绍及评论北欧已有多次,但最近英国《经济学人》周刊又以极大篇幅,以“下一个超级模范”为题深入报导北欧,再度引发我的兴趣,拟就公共政策角度作一些分析评论。过去有人说,“生为英国人是人生中抽中的第一个奖”,现在,也许该把英国人换成北欧人了。北欧国家不仅基本上逃过了震撼地中海世界的经济麻烦,它们还基本上逃过了困扰美国的社会疾病。无论从任何方面测量社会健康度,从生产力到创新等经济指标,到不平等和犯罪等社会指标,北欧国家都接近排名顶端。《经济学家》问,为什么这些偏远、人口稀少、冬天酷寒且有广大无人之地的地区被证明如此成功？从经济理论的角度来理解,说到底,这就是一个所有资源能否被合理配置的问题。“合理”,包含了两层意思,一是效率,二是公平。本文先谈一个宏观,再谈两个微观。西方自由派经济学者一向钟情“小政府,大市场”,他们的理据是很容易理解的,第一,政府通常缺乏效率；第二,政府的公权力很容易导致权钱交易的腐败。但又不能没有政府,所以只能期待政府越小越好,市场越大越好。然而,北欧模式显然挑战了这个论述。北欧四国普遍有一个大、而且是相当大的政府：瑞典政府开支占GDP的比重高达49%；最高边际税率达57%；四国公共部门雇佣全国劳动力的平take

为什么一个国家没有受到外侵而迅速衰亡,一台新机器没用多久就报废送进垃圾场,一个企业在如日中天后却快速走向没落？因为内耗严重造成资源亏损过度。那又是什么造成了内耗呢？国家没有安全上的监控及预防,内部矛盾得不到有效解决,就会造成国家制度的瘫痪；机器不进行及时检查、修理导致零部件过度磨损,变成一堆废铜烂铁；企业没有和制度相匹配的管控系统,也就难免遭遇到内耗带来的制度缺口,而让企业滑向制度管理的危险境地。管控不力带来的内耗是企业的一种潜在的内毒,逐渐瓦解组织的战斗力,使组织看起来表面光鲜,实则内部严重虚透。调查显示,有85%的破产企业在破产时都处于盈利状态。春都——曾经辉煌的火腿肠第一品牌由于管控不力,浪费巨大、腐败滋生,董事长刘海峰被公安机关逮捕！三九——中国制药业的“航空母舰”由于管控不力,一阵疯狂扩张后,债台高筑98亿元,传奇“教父”级人物赵新先黯然下台！三株——3年80亿元的销售奇迹,无比庞大的保健品帝国由于管控不力,在一场胜诉官司面前顷刻瓦解！秦池——3.2亿元勇夺标王辉煌事迹,也由于管控不力,数亿元打造的商标却以400万元的超低价格抵债！德隆——号称熊市“避风港”的金融大鳄由于管控不力,总资产达几百亿元、拥有177家子take

译/李晓校/傅星国2007年9月8日,WTO总干事拉米在国际战略研究所的演讲中提出,多哈回合的圆满成功对维护全球安全具有“战略意义”,将向全世界发出了一个明确信号：“只要国际社会共同努力,全球化是可以驾驭的”。贸易与安全之间的关系并不是新问题,早在18世纪孟德斯鸠就在其著作《法律的精神》中指出“贸易的自然效应就是促进和平；进行贸易谈判的两国会产生相互依赖的关系；如果一方有意购买而另一方有意出售,他们之间就会产生互惠的需求”。美国代表团在二战后期的哈瓦那宪章谈判中,也使用了同一理念,他们在鼓动其它国家加入宪章时提出：“如果货物不能通过边境,士兵就会通过边境”。虽然哈瓦那宪章所构想的国际贸易组织最终未能实现,但其核心理念和精神还是保留在了关贸总协定中。历史经验表明,良好的贸易关系有助于维护安全和稳定。但历史中也不乏有恶性贸易关系导致国际关系紧张,甚至战争的例子。我相信,贸易的这种双面效应在今天也是存在的。国际贸易只有在一定的条件下才能成为国际安全的重要支柱。这一条件与规则、政策和机构都有关,而这也是我要论证的实质性内容。双面效应贸易扩张具有双面效应。如果我们基于一个简单的或是一个过于简单的假设：不安定因素不是来自需take

到底是谁改变了世界?一小群人?还是每千人?不要怀疑一小群充满思想和责任感的民众可以改变世界。事实上,这是以前曾经发生的唯一事件。“每个人的生命中都会有一些需要做出关键抉择的时刻,而在这个关口,除了你自己,将没有第二个人可以替你决定终究选择做哪种人。有太多人感叹于没有勇气、错失良机的遗憾,所幸约翰·伍德不会这样做。”这些话出自《跨越鸿沟》的作者杰弗里·墨尔。约翰·伍德是一位在职业巅峰时期突然投身于慈善教育的职业人。这位曾经高居微软中国第二把交椅的美国人,当前途一片光明之际,当人生的高峰被一个个攀登之后,突然放弃了高薪工作,决定投入“阅读空间”这一非营利性慈善组织。约翰·伍德的决定是在一次尼泊尔之旅后,那是一次为了摆脱工作重压的散心旅游,他的朋友对他说：“等你攀登到一定的高度时,就不会再听到史蒂夫鲍尔默向你大呼小叫了。”在尼泊尔,约翰没有听到来自高节奏商业竞争的“呼啸”,但是他聆听到了来自内心深处的呼喊。35岁时,在为微软服务了7年之后,约翰离开了这个全球第一的IT领袖企业,放弃了高薪和受人尊敬的职位。令人欣慰的是,“阅读空间”现已捐赠图书300多万册,兴建学校290余所、图书馆3600余座,并通过助学金使得2000多名女孩重返校take