巾帼不让须眉

把领导干部的生活作风纳入反腐视野,大家都没有异议。但问题的关键是,对干部的生活作风该如何监管？监管干部的生活作风会不会侵犯干部的隐私权？监管干部的生活作风能否取得良好效果？干部的生活圈纳入反腐视野,是对干部的约束和爱护,也是不得已而为之的无奈之举。学者和纪检部门对腐败案例研究时发现,领导干部蜕化、腐化,十有八九是从生活作风不良、情趣低下开始的。而一些别有用心的人,也常常从干部的生活、交际、娱乐圈入手,精心设下各种陷阱,把他们拖下水。然而,监管干部的生活圈、交际圈、娱乐圈,说起来容易,操作起来却很难。首先是谁来监管的问题。是由干部的上级领导管理,还是由纪检部门监督？是由新闻媒体舆论监督,还是广泛发动群众监督？如果仅仅由上级领导或纪检部门监管,显然视野不够广阔；而如果发动新闻媒体和广大群众,会不会引发新的纠纷、矛盾和冲突？其次,是如何监管的问题。在中办印发的《关于领导干部报告个人重大事项的规定》中,要求副处级以上干部需书面报告集资建房、与外国人通婚等本人重大事项。2005年,南京市曾出台《廉政工作意见》,明确规定干部婚姻变化情况要向组织报告。近日,北京市出台《〈关于党员干部报告个人有关事项的规定〉实施办法》,要求副巾帼不让须眉

2007年1月29日,《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》正式下发。这是自2004年以来,中央连续第四年制定的指导“三农”工作的一号文件。一号文件究竟透露了哪些新的政策信息？对此,文件起草者之一、国家发改委宏观经济研究院副院长马晓河作了解读。2007年一号文件的七个新内容首先,最大的“新”是把积极发展现代农业作为新农村建设的首要任务和重要内容。其次,今年,在增加“三农”投入方面,文件提出“三个继续高于”和一个“主要用于”,即2007年财政支农投入的增量要继续高于上年,国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年,土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年,建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。第三,2007年在全国范围内农村义务教育实施“两免一补”,相对于2006年只在西部地区实施是一个突破。第四,继续扩大新型农村合作医疗试点范围,今年要覆盖80%的农村人口,明年在农村地区全部实现。第五,在建立农业风险防范机制方面,文件提出要扩大农业政策性保险试点范围,各级财政对农户参加农业保险给予保费补贴。第六,在深化农村综合改革方面,文件提出中央和省级财政要安排一定资金,对地方推进农村综合改革给予奖励补巾帼不让须眉

进入4月份以来,在煤炭行业传统的淡季,煤炭价格并没有出现相应的下降,呈现出淡季不淡的局面。市场普遍预计,煤炭价格将在2008年整体呈现出完全强势格局。目前来看,中转地秦皇岛煤价大幅度反弹接近历史高点。5月5日,中转地秦皇岛大同优混价格为670元/吨,较上期上涨15元/吨,山西优混价格为620元/吨,较上期上涨15元/吨,山西大混价格为545元,较上期上涨10元/吨。各煤种价格接近2月份的年内高点。此前,中国电力企业联合会披露,一季度电煤价格继续处于高位上涨。在2007年全国电煤价格平均上涨35元-40元/吨、涨幅超过10%的基础上,2008年的煤炭产运需衔接会签订的电煤合同平均价格,再次上涨35元-45元/吨,部分地区甚至超过70元/吨。在山西、陕西、河南、山东、四川、安徽、江苏、辽宁、内蒙古、河北、甘肃、贵州、湖南和云南等省区,各电力企业都接到煤炭企业书面或口头的通知,要求在合同规定的基础上,继续上调电煤价格。根据中电联统计,煤炭企业要求涨价基本都在30元-50元之间,甚至更高。2007年以来,平均电煤价格累计涨幅已经超过100元/吨以上。煤炭价格从来没有这么紧俏过！这让煤炭行业很是滋润,而下游的电力部门叫苦连天。近期,国内煤炭价格持续上涨,下游行业尤其是电力企业的成本不断巾帼不让须眉

这几年,听得最多且饱受争议的一句话当属“老百姓的承受能力”了。瞧,水要涨价了,管水价的官员说“涨价在老百姓的承受力范围之内”；电要涨价了,管电价的官员说“涨价在老百姓的承受力范围之内”；天然气要涨价了,有关官员也说“涨价在老百姓的承受力范围之内,是与国际接轨的需要”。如果孤立地看,某一项公共用品涨点价也许还真在老百姓的承受能力之内,但假如水、电、气、煤、就医、入学、房价等等都齐刷刷地上涨,老百姓真的都能承受吗？打个简单的比方,老百姓手里有十块钱,水费涨价要多出五块,还可以承受,但电费涨价又要多出五块,他手里就被掏空了,其他的还要继续涨下去,他们就只有从其他方面缩减开支了。各个涨价方都站在自己的立场上说话,考虑的都是自己的利益,在他们看来,老百姓都能承受,而将这些涨价集中起来,综合地去考量是否已经超出了老百姓所能承受的范围,这个工作却无人去做。在一定的条件下,一个人的承受能力是可以发挥到极致的,是可以创造奇迹的。这是不是说明,老百姓的承受能力也是无限的呢？我们的各种价格是否可以无限制地一路涨下去？当下各垄断企业无休止地轮番涨价,倒好像在有意探查老百姓的“底”,在考验老百姓能够承受的极限。《政府制定价格行为规则》第巾帼不让须眉

近年来,防范银行业的操作风险越来越受到国内银行业的进一步重视,了解并合理借鉴国际银行业防范操作风险管理的做法与经验,对提高我国银行业防范操作风险管理水平具有一定现实意义。巴塞尔委员会关于操作风险的监管要求巴塞尔委员会在1998年发布的《操作风险管理》专题文件中,首次要求银行必须对操作风险进行专门管理,并提供相应监管资本的支持。2003年2月,巴塞尔委员会发布《操作风险管理和监控的稳健做法》,对操作风险管理提出了10大原则,内容涉及风险管理环境、风险管理措施、监管职责、信息披露等方面,指出银行在操作风险管理中应综合考虑经营规模、业务性质、复杂性等一系列因素,并强调,不管银行的经营规模与业务范围如何,有效的操作风险管理框架至少应包括由董事会和高级管理人员制定的明确战略、浓厚的操作风险与内控氛围、有效的内部报告机制及应急预案等多种因素。2004年6月,巴塞尔委员会在其发布的《新资本协议》中正式将操作风险管理纳入全面风险管理之中。巴塞尔委员会提出了操作风险的3种计量方法,即基本指标法、标准法、高级计量法,3种方法在复杂性、风险敏感度和资本节约效应方面逐渐加强。基本指标法和标准法是针对操作风险管理水平较为初级的银行,其中基本指标巾帼不让须眉