据新华社旗下经济参考报报道，多位专家在接受经济参考报记者采访时表示，2014年农村土地制度改革将进入深层次领域。农地入市、土地承包制度、征地改革、宅基地管理等四方面将成为主线。
其中，据介绍，农村集体经营性建设用地入市工作由中央统一布置。目前相关部门正在讨论制定《关于开展农村集体经营性建设用地使用权流转试点工作的指导意见》，预计2014年上半年有望出台。该意见有望对经营性集体建设用地的有偿出让、交易方式、收益分配方式等方面作出具体规定。
十八届三中全会《决定》中提出，在符合规划和用途管制前提下，允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股，实行与国有土地同等入市、同权同价。农业部部长韩长赋则曾表示，农地入市有三个限定词，一是只有集体经营性建设用地才能入市，并不是集体所有的建设用地；二是要符合规划，即使取得土地使用权，建设也要符合规划；三是用途管制必须在符合规划和用途管制的前提下，农村集体经营性建设用地才可以出让、租赁、入股。另外，集体的经营性建设用地入市，首先也要确权、确地，不能无证转让。
除了农地入市问题。另据中国证券报昨日从权威人士处获悉，“当前国土资源部正在酝酿多项土地改革制度，这些制度有可能在今年出台，并使今年的土地改革取得不小突破。”其中，有关严守耕地红线和加强土地节约集约利用的行动计划，有望加快推进，最快在上半年推出。同时，今年还将研究起草《不动产登记条例》等规章制度。
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