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当前,中国金融行业不仅受宏观经济持续放缓而低迷,也面临着自身内部结构调整的蜕变。不过,过度监管或许是制约国内金融业良性发展的最主要问题。日前,中欧国际工商学院经济学与金融学教授许小年在“2012第六届中国银行家高峰论坛”上指出,从最近的一些现象来看,目前,政府部门对金融行业的管制不仅没有放松,反而是越来越强。他指出,特别是自2009年推出4万亿刺激计划之后,政府不但加强了监管力度,而且在银行贷款额度方面也开始“指导”,在有些地方甚至变成了指令性计划。银行坏账或再现早在2009年4万亿刺激计划启动之后,为了拉动内需,有关部门前所未有地下达了贷款额度。值得注意的是,这次贷款额度所规定的是下限,并不是上限。也就是说,银行在一定期限内要完成一定数额的贷款。而这项规定让银行感到压力过大,不得不考虑着年底的KPI考核。由于中国经济持续放缓,新一轮刺激政策也呼之欲出。“这一次监管部门公开表示,银行要大力支持稳增长,特别是重点保证基本建设项目资金到位。”许小年称。多年以来,对于金融业改革,业界已经形成共识,既要保持银行和金融机构的决策独立性,也要防止金融机构变成政策性工具。不过,最近的一些事情使我们再次看到了银行在某种程度上成为政策性工具的可中国铁道部官网

产业投资内控之道在于建立标准化、流程化的职责分离表,确保不相容职务、不相容岗位、不相容作业相互分离。而产业投资更大的风险在于“外部”,其可能出现风险的点如表2：通过风险控制矩阵进行投资关键环节、关键流程、关键风险点进行描述,并采取控制措施,风险控制矩阵包括控制描述、控制文档、控制类别、控制目标、控制频率【定期、非定期】、预防性/检查性控制、人工/自动、管控部门、现有制度以及应用指引十个部分,以下就企业日常较为忽视的部分作一介绍：投资可研报告必须经过充分沟通和集体评审【现存控制/未来控制】a.公司应当与各下属单位进行充分的双向沟通,并经公司相关部门集体评审后,根据公司授权审批体系进行审批,以确保投资决策合理、科学,并符合企业发展的需要。对于确定的投资项目,其预算应当满足以下条件：投资管理机构审核是否满足发展战略和投资规划,是否符合宏观经济形势和行业发展趋势,审核投资项目进度安排是否符合同期正常的生产和管理计划安排；投资预算是否合理地划分预算实施阶段,科学地设置项目节点；财务部审核资金来源和资金筹措能力,投资项目财务分析的可行性,经济效益的合理性；审计部门审核投资项目财务数据的真实性；考虑对于尚具有不确定性的中国铁道部官网

今天的新兴市场经济体要想重演当年罗斯福新政和中国抵御东亚金融危机的成功,将面临重重困难。9月5日、6日,国家发改委连续批复一系列大型基础设施项目,引起了广泛关注：其中,5日公布批复25个轨道交通项目、20个其他交通仓储项目、1个能源管道工程项目和3个企业借用境外商业贷款项目,总投资规模逾7000亿元；6日共批复13个公路建设项目、10个市政类项目和7个港口、航道项目。两天内集中公布批复的项目合计,总投资规模超过1万亿元。其实,基础设施发展滞后及其对众多发展中国家和地区经济社会发展的掣肘已经有目共睹,即使“金砖国家”这样的热门新兴市场经济体也不例外。7月30日至8月1日,史无前例的连续大断电就充分凸显了印度的基础设施短板何其严重。基础设施滞后从效率、区域发展平衡、收入分配等许多方面拖累了发展中国家和地区的经济社会发展。据世行统计,2006年,停电给印度造成了6.6%的销售损失；中国2003年同一指标为1.3%。巴西港口则以延误而“驰名”于国际贸易界,从巴西出口一个集装箱的成本是中国的两倍以上、印度的1.5倍以上。2010年,巴西经济增长率达到7.5%的20余年来最高水平,2011年便急剧跌落至2.7%,2012年第一季度更落到0.8%,预计2012年全年经济增长率在2%以下。如中国铁道部官网

近年来,随着银行金融体制改革向纵深推进,金融监管逐步与国际接轨,中国银行业正面临着对资本约束的考验和风险文化的冲击。尽管目前多家银行虽然实行了经济资本管理,但是由于理解深度不够,操作不规范,存在一些不足之处。例如,关注表内贷款管理,管理幅度不能涵盖银行全部风险；与财务和资产风险的管理衔接性不够；对风险资产经济资本的事后定量计量,没有形成对风险资产和资本回报的有效约束机制等。今年6月,银监会推出《商业银行资本管理办法》,对银行资本管理提出了新的要求,也标志着我国银行业的资本监管框架从巴塞尔I跨越式地过渡到巴塞尔III。全面资本管理路径为满足监管达标、风险覆盖和股东价值最大化的要求,商业银行应对全面资本管理路径开展新的探索。1、运用新的管理模式为进一步完善资本管理,商业银行可采取年初预算、年终核定、年终考核、超额占用对应超额回报的模式。即年初确定各分行新经营年度的经济资本目标收益率,核定经济资本预算额度；年终核定本经营年度经济资本的刚性额度,作为考核额度；统计分行实际占用的经济资本额度；通过实际占用额度与考核额度相比较判断是否实现了本经营年度的目标收益率。2、建立完善经济资本配置程序第一,评价银行总体风险承受能力中国铁道部官网

编辑同志：我公司一职工2月9日下班后坐班车回家,下车后摔倒骨折,住院治疗。现该职工家属提出工伤认定申请,要求公司支付医疗费、护理费、交通费等全部费用。请问,该职工的受伤能否认定为工伤,我公司应否支付这些费用?河北王洋王洋先生：来函收悉。根据函中所反映的情况,贵公司职工的受伤不能认定为工伤。《工伤保险条例》第十四条第六款规定,职工在上下班途中,受到机动车事故伤害的,应当认定为工伤。对照这项规定,贵公司职工尽管是在上下班途中受伤,但不是机动车事故引起的伤害,不能认定为工伤。因此,该职工的医疗费用的支付,应按照医疗保险的规定及贵公司的有关制度执行。施倚中国铁道部官网