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摘要:以行政问责、矿产资源整合、区域性停产整顿等方式遏制矿难,见效不大。矿主是安全物品供给主体,但缺乏强迫矿主为矿工提供安全与健康物品的制度安排。只生产矿产品不生产安全与健康物品,让矿工承担成本而矿主增加收入属于市场失灵,市场失灵时的政府管制应定性为保护矿工基本人权的社会管制,必须通过社会管制强迫矿主供给矿工享用的集体物品而阻止矿主的不当收入。关键词:矿业;安全健康;外部性;社会管制中图分类号:F069 文献标识码:A 文章编号:1003-389005-0039-08对于令人痛心的矿难,近年来在理论界强调通过行政问责方式予以根治。在实践中一旦发生矿难,则会对相应的省长、县长直到基层的乡长、镇长予以免职。学者总结了矿难问责的依据,即“政府负责人未能树立科学发展观和正确政绩观,没有处理好安全与生产的关系,对安全生产重视不够,未能认真落实安全生产责任制,对事故的发生负有领导责任。”以这些抽象原则的依据去问责于相关领导者,显得有些牵强。个人的责任应当有具体义务规范的界定才能左右预期行为和检测出轨程度。然而,对于矿难的行政问责相当于球场运动员在比赛中伤了对方的球员要追究裁判的责任一样,因为没有因果联系而很难认定裁判的具体责任。这就必须在区分g610

一、吉林省农民小额贷款开展的基本情况截止到2006年末。全省农业贷款余额248亿元。比上年同期增长62亿元,增长33％。其中,农村信用社农业贷款余额199亿元,比上年同期增长64亿元,增长47％。农村信用社农民小额贷款基本有三种方式：一是小额信用贷款；二是农户联保贷款；三是保证担保贷款。2006年,全省农村信用社各项贷款累放451.4亿元,其中农业贷款累放265.9亿元,占比58.9％,比上年同期增加70.4亿元,增幅36％。农业贷款中。累计投放农户小额信用贷款52.5亿元、农户联保贷款152.3亿元、其他农户贷款36.2亿元,农户小额信用贷款和农户联保贷款占农业贷款投放量的77％。2006年。农村信用社支持粮食种植面积433万公顷。实现亩均贷款216.92元；支持畜牧业养殖专业户25万户,较2002年增加19万户。截至2006年末,全省共支持农户230万户,较2002年来增加169万户,户均贷款额达到1.2万元,较2002年增长0.87万元,增幅269.2％；农户贷款投放覆盖面达到73.4％。比2002年末提高45个百分点。二、农村信用社采取措施加大农业贷款投放2003年吉林省农村信用社改革试点以来,服务意识增强,采取多种措施,增强对农业贷款的投放。严格资金的使用顺序,保证农业生产资金需求。农村信用社严控资金使用顺序,严格g610

根据人力资源和社会保障部、财政部《关于2013年调整企业退休人员基本养老金的通知》精神,最近,经自治区人民政府同意,广西壮族自治区人力资源和社会保障厅、财政厅下发《关于2013年调整企业退休人员基本养老金有关问题的通知》。一、调整人员范围2013年调整企业退休人员基本养老金人员范围：已参加企业职工基本养老保险且于2012年12月31日前按月领取基本养老金的人员。二、调整标准2013年企业退休人员基本养老金调整标准：退休人员每人每月增加基本养老金85元。按退休人员缴纳基本养老保险费年限计算,缴费年限每满1年,每人每月再增加基本养老金2元。按退休人员年龄计算,以社会保险经办机构养老保险数据库记载的退休人员出生时间核定,截止至2012年12月31日,每满1周岁,每人每月再增加基本养老金0.5元；对年满70周岁及其以上的,从年满70周岁起,每年长1周岁,每人每月再增加基本养老金10元。具有正高级专业技术职称的企业退休科技人员每人每月再增加基本养老金500元；具有副高级专业技术职称的企业退休科技人员每人每月再增加基本养老金450元。副高级专业技术职称含高级政工师及自治区人力资源和社会保障厅批准取得的高级技师职称。至2012年12月31日仍在广西艰苦边远地区领取基本养g610

日常中,很多人经常对汽车的分类模糊,甚至颠倒逻辑。一些人都将汽车的概念笼统化了,都认为是同一种营销模式B2C,甚至有些客车企业套用4S店里的营销模式,出现了很多概念性误差。比如客车,它的客户主要来自于企业、事业单位或机构等,相对于普通的汽车来说,客户数量少很多,而目标客户就更少了。但另一方面,他们的客户数量就显得十分集中,客户市场掌握在少数“巨头”手中,客户的单次购买量大。而且客户单次购买费用高,购买次数较少,往往是组成一个项目小组来进行购买。由于成交金额大,客户会直接与生产企业联系,实地考察一下,还要亲自考核,并且采用采购的方式。这样看来就显得和我们普通的购买方式很不一样。要区分好普通汽车和商用车的概念,才能针对不同的客户进行个性化的服务。表1列出了普通车与商用车营销的差别。一般意义上的市场营销对象是最终用户,营销客体是普通汽车,而商用车的营销对象是企业、相对应的机构、特殊组织等。因此它的营销模式一般以B2B为主的形式出现。从商用车客户的购买行为来看,具有以下特点：购买的专业性。客户对采购工业品的技术指标、规格、用途等都有很高要求,一般会通过专业知识与经验丰富的专职采购人员来完成,对成交金额大,非常重要的产品还会召集g610

摘要:排污权交易作为环境控制政策的手段之一,已成为备受关注的环境经济政策。河北省满城县进行了排污权交易的试点探索,在实践中存在不少问题和困惑,诸如:排污权性质、排污总量的确定、交易价格等都需要进一步研究和探讨。关键词:排污权;排污权交易;总量控制;物权中图分类号:D236 文献标识码:A 文章编号:1003-389005-0072-04随着我国经济的快速发展,环境问题成为制约经济、社会的重要因素。温家宝总理在2010年政府报告中提出,今年政府工作的重要任务之一就是加强环境保护,积极发展循环经济和节能环保产业,积极应对气候变化。因此,如何积极运用各种科技、经济等手段有效保护环境,保证我国经济、社会可持续发展成为一个重要课题。一、河北省实施排污权交易的实践排污权交易是一个新兴事物,最早实施排污权交易的是美国,我国于2000年在实施总量控制下实施了排污权交易。1999年,国家环保局与美国环保局签署协议,在中国开展“运用市场机制减少二氧化硫排放研究”的合作项目,江苏南通和辽宁本溪两地成为最早的试点基地。此后,我国又相继在山东、山西、江苏、河南、上海、天津、柳州七省市进行排污权交易的试点①。河北省作为减排任务大省,也尝试实施该项措施来推动减排工作,但由于没g610