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摘 要：监管在政府行政治理结构中扮演着重要的角色,对社会经济发展影响至关重要。伴随着监管体制在中国的确立和发展,需要从全局高度来思考整个政府监管体制问题,重新明确监管体制建立的基本原则,反思现行监管体制的不足,提出下一步完善我国政府监管体制的战略对策和建议。关键词：政府监管；独立性；监管体制；行政体制改革中图分类号：F120-2文献标识码：A文章编号：1000-176X12-0030-06现在来回顾中国的经济改革,我们发现1993－1994年是一个分水岭,这一年度的中共十四大确立了建设社会主义市场经济体制的战略。正是在这一年度,国企改革从简单的放权让利推进到建立现代企业制度；为应对东亚的金融危机,政府实施的经济软着陆也意味着从国民经济的计划调节开始过渡到宏观经济调控。也正是在这一年,随着沪深证券交易所的成立和联通公司的诞生,宣告了政府监管制度的首次亮相。十二年来,宏观调控长袖善舞,国企改革方兴未艾,而政府监管,也因证券黑幕、电信拆分、电力厂网分开、煤矿事故频发、药品假冒伪劣等事件推波助澜而日趋见热！尤其在十六届三中全会和两会期间,与监管有关的事件不绝于耳：中央政府取消了一千多项行政审批、成立国家银行监督管理局、在国家药品监督管理局的基1m

几乎是在一汽-大众佛山建厂的同一时间,大众中国总裁范安德将改任斯柯达公司总裁的消息开始传出。大众在华20多年的历史上,还从来没有哪位大众的高层人士像范安德那样,从临危受命,到功成身退,并在大众中国牢牢打上自己的印记。5年前,大众在华事业跌入谷底,几年内市场份额从2001年的50%急速下滑至18%,盈利不断下降,甚至出现了亏损。这种局面终于使大众意识到,在这个飞速发展且变化莫测的市场上,由万里之外的狼堡总部遥控中国战略的运作方式必须改变。于是范安德的到来,被赋予了空前的权力,而他本人的性格和行为方式,与这样的权力也很匹配。范安德是强悍的,甚至有些专横。正是这样的性格,让范安德在扭转大众在中国的颓势中起到了“重要作用”。在大众中国内部,一些人认为范安德“很专业”、“很敬业”,但“比较霸道”,私下里称其为“法老”。但很多人也承认,在中国这个特殊的市场上,面对两个利益冲突的中方合作伙伴和各种错综复杂的利害关系,没有范安德这种“霸道”和魄力,很多事情“根本无法推进”。作为一个媒体人,笔者更多看到的是范安德性格中温和的一面。5年前,笔者曾写过一篇题为“范安德在中国如何驾驭大众汽车”的文章,其中的一个小标题是“范安德会听吗”,意思是说中国的1m

近期以来,A股面对内外部纷繁复杂的多空因素,热点散乱,涨跌无端。6月29日,再次以百点长阴的形式跌至2500点以下,市场陷入迷茫混沌之中。6月29日下午,华泰证券首席策略分析师陈慧琴、北京邦和财富研究所所长韩志国、英大证券研究所所长李大霄、上海富晶资产管理中心总经理王林,应《财经国家周刊》邀请,就当前市场热点问题,发表了看法。《财经国家周刊》:6月29日,在农业银行发行价的靴子落地后,市场以一种极端的方式进行反应。那么,对当天市场的大跌如何看待?韩志国:农行的询价区在2.52~2.68元之间,相应的PB为1.68~1.79倍,低于工行、建行,高于中行。对于一个没有合理、有效的商业模式与盈利模式的银行来说,这样的价格并不低,所以农行的破发只是时间问题,市场担心,所以出现了下跌。陈慧琴:农行2.2元/股以下的价格是安全的,询价区间还是高了,市场对农行上市后走势存有疑虑,导致6月29日的大幅下跌。《财经国家周刊》:面对股市内外多空因素的此消彼长,对中国股市下阶段走势的基本观点是什么?判断依据又是什么?李大霄:对下阶段的A股运行趋势总体上比较乐观,判断依据首先是中国的经济环境不至于让股市走熊。至于宏观经济结构调整,是一个此消彼长的过程,并不是整体下滑。现在看还是趋好的1m

6月28日晚间,上交所网站公布了农行A股发行价格区间为人民币2.52元/股?2.68元/股,远低于此前四大承销商的出价。尽管农行方面和4家承销商此前充满信心,最终价格还是回到了2.5元区域,一个离市场预期较近的位置。农行于6月17日~23日进行预路演推介,作为五大行最后一家上市的商业银行,农行并无十足的底气。6月24日下午,北京的一位基金经理告诉《财经国家周刊》:“我们可以接受的价格只可能在2.5元至2.7元之间,再高肯定不会参与。这也是参与询价大部分机构理论上可以接受的价格。”就在几个小时前,这位基金经理和他所在公司的高层刚刚和农行副行长潘功胜进行会面,后者希望他们接受保荐机构的报价。此前,农行四家保荐机构中信证券、中金公司、银河证券和国泰君安给出的报价区间分别为3.29至3.86元/股、3.02至4.07元/股、3.17至3.65元/股、3.2至3.91元/股。而在参与农行A股的询价中,共有464笔机构报单对农行A股进行了报价询价,合计申购的总股数为657.86亿股,超额认购倍数约为13.71倍,价格中值仅每股2.7元,与上述四家保荐机构的报价区间甚为悬殊。接近农行发行项目组的一位人士向《财经国家周刊》透露,他们之所以出如此高价,是发行方农行方面始终坚持的结果,但最终因为受到几乎所有参与1m

如果是以嗅觉来判定,那我们很容易区别出面前的液体,是汗水,还是香水；是体育,还是时尚；毕竟,二者给予人们感官上的感受相差甚远。而在人们传统的认识中,一个是刚劲有力,一个是云裳靓影……然而,事无绝对,这个世界上有迷恋香奈儿五号的尤物梦露,同样也有大把迷恋小贝汗臭的真假球迷；有在高尔夫球场上独孤求败的“老虎”,也有在商业活动中风度翩翩的伍兹；有越来越多在时尚场上性感迷人的体育明星,也有在体育赛事里标新立异的“时尚明星”……汗水和香水,体育和时尚,走得越来越近,融合得越来越好,也越来越让人分不清界限。这并不奇怪,美女分泌的汗水本来就有诱人的香味儿,而香水本来就含有动物分泌的汗水……而营销,在体育和时尚之间起到了催化剂的作用。不论是中国移动借助街舞大赛,宣扬自身“时尚、好玩、探索”的品牌性格,还是VOLVO通过赞助高尔夫倡导时尚、优雅、健康的生活态度和生活方式,它们都以体育营销为基点,为自己搭建了一个理想的沟通、合作、营销和媒体宣传的平台,让自己的品牌和时尚亲密牵手。香水和汗水,可以悄然转变,也能悄然融合,虽是一步,却是远近不一……1m