关键词:中小外贸企业 进出口经营权 人民币升值
中图分类号：F276.3 文献标识码：A
文章编号：1004-491411-194-02
一、我国中小外贸企业发展迅速
我国自2001年入世以来,对外贸易发展迅速,货物贸易进出口总额从2001年的5096亿美 元增长到2006年的17610亿美元,排名从世界第六上升至世界第三；服务贸易进出口总额则 从719亿美元上升至1917.5亿美元。今年一季度中国进出口总值超过4500亿美元,同比增长 超过23%。以山东省邹平县的外贸发展为例,2001年全县有自营进出口权的企业仅有20家 ,自营进出口额为4.9亿美元；2006年已获进出口权或进行外贸备案的企业超过110家,其中 半数以上已经开展业务,全县自营进出口额达到18.3亿美元。在我国外贸快速发展的过程中 ,中小外贸企业功不可没。很多中小外贸企业抓住快速发展的大好机遇,迅速成长起来并成 为当地的出口骨干力量。如邹平县,短短两三年时间就涌现出恩贝、盛达、广富等新生外贸 力量,它们从零起步,迅速发展,出口额跨越千万并即将突破2000万美元大关。
我国自2001年加入世贸组织以来,各方面逐步同国际接轨,环境更加宽松,制度更加完 善,经营者的合法权利得到了更好地保障。国家制定并实施了一系列相关法律、法规和政策 ,大力支持境内企业开展对外贸易尤其是加工贸易。各相关部门提高了办事效率,完善了服 务项目。其中出口退税速度的加快减少了企业资金的占用,对加快企业的发展起到了很大的 作用。以外贸法的修改为例,原外贸法有关“对外贸易经营者”的规定存在缺陷：一是规定 了外贸经营许可制度,使多数大中型的生产和流通企业被排除在国际贸易和商业竞争之外； 二是对内、外资企业制定了两套独立的规定,使得内、外资企业处在不平等的竞争地位；三 是限定外贸经营者只能是“从事外贸经营活动的法人和其他组织”,将自然人排除在外。而 新的外贸法自2004年7月1日起实行,外贸经营权由原来的审批制改为备案制,国内符合条件 的生产企业包括个人都可申请开展外贸业务,由此大大激发了企业尤其是中小企业开展进出 口业务的热情。再如国家鼓励企业开发高科技、高附加值产品的出口,鼓励企业发展自主品 牌,以达到逐步改善出口产品结构,提高企业竞争力的目的。企业开发高新技术产品,可向 国家申请贷款贴息和无偿资金；企业开发自主品牌,国家给予一定的补助。为了降低企业出 口收汇风险和出口成本,对企业上年度参加出口信用保险保费超过8万美元的企业,国家也给予补贴。
二、中小外贸企业面临着严峻挑战
在宏观上中小外贸企业进出口业务快速发展的同时,中小外贸企业也面临着严峻的 挑战。主要有以下几点：
1.人民币升值。自2005年7月21日起,我国开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货 币进行调节、有管理的浮动汇率制度。汇率改革已两年的时间,人民币对美元的汇率从 汇改之初的8.11∶1已升至7.57∶1,汇改以来人民币累计升值幅度已超过7%,预计下一步升 值速度还会加快,这将对企业出口造成很大的困难。如2007年春季广交会结束后,人民币升 值速度突然加快,导致许多企业在广交会上签的订单已经无法执行。
2.新型贸易壁垒不断涌现和加强,中外贸易摩擦加剧。随着出口 贸易的持续发展,我 国出口产品竞争力的不断上升,我国与主要贸易伙伴之间的局部贸易冲突和矛盾越来越多, 涉及的产品领域越来越广。这种矛盾主要表现为进口国对我国出口产品采取的各种贸易救济 措施和新型贸易壁垒。今后相当长的时期内,我国都将面临反倾销、反补贴、保障措施与特 别保障措施、技术性贸易壁垒以及涉及知识产权方面的贸易摩擦问题。许多发展中国家为了 保护他们的产业免受国外产品的冲击,也纷纷效仿发达国家出台各种贸易限制措施。目前, 我国遇到的新型贸易壁垒涉及的行业广、产品多,不仅包括传统的服装、纺织、农产品等, 连新兴的高技术产业也受到各种技术壁垒的限制和影响；涉及的领域也从针对产品本身的性 能、质量发展到针对生产、加工、运输的全过程,如此繁琐的认证制度和程序使我国出口产 品的成本增加,市场竞争力下降；绿色壁垒以及新出现的一些壁垒形式正对我国产品出口产 生越来越大的影响。
3.规模与效益的不对称。中国一些传统的出口商品如纺织品、服装和皮革产品等,出 口规模在全球都占到了第一位,但是它们缺乏自主创新的能力,缺乏自主品牌和自主营销网 络,规模虽大,效益不高。2006年,中国出口了76.5亿双鞋,相当于为除中国人以外的所有 人做了一双以上的鞋；而出口金额只有210.1亿美元,平均单价只有意大利鞋的?1/10?。 再如 衬衫,出口8亿件衬衫才能换一架波音飞机；因为数量大,出口到美国还要受配额的限制。 以邹平外贸为例,发展虽然比较快,但纺织类产品占了很大比重,而且几乎全是原料的出口 。随着出口商品结构的逐步改善,纺织服装类产品所占比例有所下降,但仍在85%以上。
4.国家政策的频繁调整也在一定程度上影响了企业出口。随着我国对外贸易的快速发 展,为避免更多的行业和企业遭受国外贸易壁垒的影响,同时也是顺应我国经济发展本身的 要求,国家在政策方面的调整比较频繁。高耗能、高污染、资源型产品受到限制；一些产品 的出口退税率降低,6月份的大幅调整涉及2831项商品,约占海关税则所列商品总数的37%, 其调整的力度和范围均属空前。对于众多出口企业而言,出口退税关系到企业的利润,政策 的断奶使中国出口企业正在或即将感受到阵痛。邹平县的出口以纺织服装产品为主,利润本 来就不高,出口退税率的下降将使企业面临生存考验。与此同时,企业对国内外的优惠政策 缺乏必要的了解,阻碍了进出口业务的正常开展。
5.中小企业自身的局限性。许多中小外贸企业管理水平不高,基本上采取家族式管理 ,职责不清,管理混乱,制度不健全；有的企业家把过多精力放在降低成本上,忽视或不注 重产品的研发,产品不适合市场的需求或只销售低档产品,产品缺乏竞争力,在出口的过程 中遭遇很多障碍,限制了企业的发展；一部分企业家思想不够解放,小富即安,创新意识和 开拓意识不强,对企业的发展缺乏长远规划,使企业规模偏小,抗风险能力弱；由于规模小 ,很难吸引到高水平的人员,人才匮乏。如在邹平县,外贸人才的缺乏导致很多已获权或备 案二三年的企业不能正常开展进出口业务。
三、中小外贸企业应采取的对策
中小企业面临如此多的挑战,怎样 才能避开限制、发挥优势、获得更快的发展呢？笔者认为可以从以下几个方面着手：
1.提高自身素质。在市场经济条件下,要按照市场规则办事,建立规范的劳资关系, 处理好企业和周边群众的关系,做到诚实守信、奉公守法、合法经营、照章纳税、善待员工 。企业家只有善待员工,积极改善同员工的关系,改善员工的工作环境,不断提高员工待遇 ,才能稳定员工队伍,员工才能愿意为企业发展做贡献。企业应当承担自己的社会责任,保 护好环境、帮助弱势群体,促进和谐社会的建立。企业在发展自身的同时,不应当只考虑企 业实现了多少销售额和多少利润,还应从社会责任角度,看看为社会创造了多少价值和多少 就业机会,缴纳了多少税收,有无对环境造成污染。企业家可通过参加各种形式的培训或聘 用管理人员来提高企业的管理水平,通过培训员工提高员工素质,通过产品认证、管理认证 、环境认证等提高企业的整体水平。2.提高自主创新能力,发展自主品牌。创新是关键,是企业不断发展的灵魂,是提高 企业竞争力的动力。对外贸企业来说,提高自主创新能力,不断开发新产品,可以尽量避开 国外贸易壁垒；提高自主创新能力还可享受很多国家优惠政策,如企业在开发高科技产品时 可申请国家资金资助,高科技产品的出口退税率为17%,在所有出口产品中退税率是最高的 。今年“两会”期间,温家宝总理在政府工作报告中明确指出,政府将支持中小企业提升自 主创新能力。作为企业来说,要舍得在创新上投资。一是资金的投入,每年应将公司利润的 一定比例投入到技术与产品的研发中；二是设立专门的研发机构,聘请专业技术人才从事研 发。从品牌上来看,我国出口产品自主品牌所占的比重目前还不到10%,要实现从贸易大国 到贸易强国的转变,首先要实现从产业大国到产业强国的转变。而要成为产业强国,发展自 主品牌便成为首要任务。当前我国大部分中小出口企业还没有意识到这一点,还停留在为了 抢占市场而互相压价的阶段,干扰了正常的出口秩序。国家为了鼓励企业发展自主品牌,从 政策、业务等方面给予了大力支持,如对获得国家级或省级的名牌产品给予补助；品牌企业 在贷款方面可获得优惠支持；优先支持品牌企业参加国外展览；给予重点品牌企业广交会保 证性摊位。商务部今年重点扶持自主品牌产品出口,大力支持企业自主创新,加强出口创 新基地的建设,积极扶持具有自主知识产权和自主品牌的产品出口,推动我国具有自主知识 产权的企业“走出去”,参与国际竞争。企业应充分利用这些政策与措施,大力发展出口品 牌,促进产品上档次,促进企业上规模,增加出口额,提高企业竞争力。
3.走“专、精、特、新”的发展道路。从国内外的经验看,中小企业要想在激烈的市 场竞争中取得优势,不能四面出击、战线拉得太长,而必须坚持“小而专、小而精、小而特 、小而新”的方针,走与大企业和相关企业协作配套的发展路子。如日本、德国等发达国家 有许多中小企业,专门生产某一系列、某一方面甚至某一种零部件或其他配套产品,做得深 ,做得精,做得新,在本国市场乃至国际市场上具有很强的竞争力,这一经验值得借鉴,因 为它有利于中小企业降低生产成本,提高经营效率,集中精力改善产品质量。中小企业要与 相关企业在原材料、零部件供应与技术进步等方面逐步建立稳定的协作关系,形成较强的生 产配套能力,提升企业发展水平。在选择新的项目或产品时,不要只顾眼前利益,而应从企 业发展的长远眼光来考虑,选择国家鼓励发展的项目或产品。
4.努力改善同政府及相关部门的关系。加强同政府的沟通,充分利用政府的协调作用 ,促进企业发展。中小企业与大企业相比,在市场、融资、人才、管理等方面都处于弱势地 位。特别是在创业发展的初期,中小企业遇到的困难往往是难以想象的。中小企业要获得政 府部门特别是主管部门的支持,就要积极改善自身形象,遵纪守法,努力提高企业信用级别 ,尽可能多获得金融部门的扶持。同时与政府及行业协会
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