“我和身边的朋友都很支持这个项目，因为它会吸引更多游客来到科伦坡，我们也会有更多生意做。”科伦坡出租车司机Oshantha称，反对者更多是出于政治因素，但老百姓更关心的是“港口城”能给自己的生活带来什么。
在斯里兰卡最大的城市科伦坡，一座新巴洛克风格的地标式建筑吸引着游人驻足。这座历史悠久的旧议会大厦如今是总统秘书处和财政部所在地，开国领袖森纳那亚克的青铜雕像威严地注视着印度洋。将近一个世纪前，斯里兰卡便设想在毗邻加勒菲斯绿地填海而成的土地上，修建政府大楼。
隔着一条马路，历史与未来相遇，斯里兰卡首个大型填海造地项目“港口城”正在此兴建。“港口城”由中国交建全资子公司中国港湾投资规划建设，将打造一个集金融、商务、娱乐、居住等多种业态为一体的综合新城。该项目一级土地开发投资近14亿美元，将带动二级开发超过130亿美元。
多年内战给斯里兰卡经济带来创伤，也令国际投资者望而却步。2009年内战结束后，斯里兰卡进入快速发展期，GDP平均以每年5.8%的速度增长。作为斯里兰卡迄今最大的外国直接投资项目，港口城项目成为科伦坡经济再次腾飞的抓手，为古老的贸易之都科伦坡带来新的发展机遇。
“获得地契和配套优惠政策的落地是影响招商的两大关键因素，我们正在和政府谈一个中期的过渡政策，预计将比框架法案更早通过。斯里兰卡关税等前期税费较贵，过渡政策将针对特定数额的投资，把前期税减免80%-90%。”江厚亮对21世纪经济报道记者称。
21世纪经济报道记者了解到，根据各国在斯里兰卡的投资规模，港口城项目二级开发招商的主要目标市场为印度、卡塔尔、新加坡、马来西亚、中国、日本等亚洲国家。
“斯里兰卡经济体量有限，人口较少，所以我们必须吸引整个地区的投资。政策、法律等‘软’基础设施对于吸引投资是至关重要的。” 中国港湾科伦坡港口城有限责任公司战略与业务发展主管Thulci Aluwihare对记者称。
为促进外商投资，斯里兰卡政府成立了投资委员会(BOI)，管理14个工业园区和出口加工区(EPZs)。Thulci Aluwihare表示，“投资促进法”(BOI law)使制造业享受多项优惠政策，港口城的政策十分类似，但将主要针对服务业。“我们必须向外看，未来政府将着眼于服务业的出口。”
服务业是斯里兰卡经济的驱动力，产值占GDP的比重约60%，近年来，旅游业、物流、信息技术/商务流程外包(IT/BPO)行业发展迅速。依托港口发展海洋经济，是斯里兰卡政府的优先事项之一。这个曾错失发展良机的印度洋岛国，正在借鉴迪拜的发展路径，力争到2020年，航运业实现10亿美元收入，大力吸引外国投资参与港区建设、发展临港产业。
据联合国贸易和发展会议《2017年海运报告》，斯里兰卡已赶超印度，成为该年度南亚地区最佳海上枢纽国家。2017年度，斯里兰卡海运运输连接性明显上升，由2016年的全球第17位上升至第15位。2016年科伦坡港口集装箱吞吐量在全球前40个集装箱码头中排名第25位。
目前，科伦坡港南、东、西三个码头的扩建工程正在进行，建成后该港口将增加720万标箱的吞吐量。“港口城”项目有望促进科伦坡港竞争地位的提升。
“港口城项目紧邻南亚唯一的深水码头——科伦坡南集装箱码头，我们的金融业能够依托港口海运快速发展，同时也将为码头、航运业提供支持。比如，目前斯里兰卡对航运和物流公司有一些限制，外国投资者只能持有40%的股份，政府建议在港口城取消这项限制，这将吸引更多外国公司进驻。再加上跨境电商的发展，贸易将得到有力推动。”Thulci Aluwihare说。
空前力度的新政策预计将大幅提升斯里兰卡的营商环境。根据世界银行发布的《2018年营商环境报告》，斯里兰卡在190个参与排名的经济体中位列第111名。该国政策制定者提出了一个颇具雄心的目标：港口城内的营商环境将对标前十，以吸引跨国公司在此设立区域总部。
对外国企业而言，斯里兰卡是辐射南亚的一个不错的跳板。该国与印度、新加坡等多国签署了自贸协定，在此营商还能够受益于南亚自由贸易协定(SAFTA)和亚太贸易协定(APTA)。此外，科伦坡也是南亚最宜居的城市，美世2018年公布的“全球城市生活质量排名”显示，科伦坡在231个城市中排名第137。
可以预见，未来，科伦坡国际金融中心将带动法律、会计等相关产业升级发展，吸引国际高端技术、管理专业人才集聚，还有望吸引散落在世界各地的“卡侨”回国。“斯里兰卡卡侨很多，内战期间这些高学识、高净值人群纷纷走出国门，目前在加拿大、英国、澳大利亚的卡侨有100万左右。内战结束后，他们也渴望能回到家乡，上届政府执政期间有明显的回归趋势。” 江厚亮告诉记者。
港口城项目开发周期长达25年。对于每一块地动辄上亿美元的投资而言，政策的连续性和稳定性至关重要。2017年斯里兰卡外国直接投资总额仅为19.13亿美元，而港口城项目预计将带动逾130亿美元二级开发投资。
2015年，斯里兰卡新政府上台后重审前政府重大发展项目，一度令该项目经历波折。本届政府将执政到2020年，在Thulci Aluwihare看来，政权更替带来的政策风险较低，因为港口城对斯里兰卡而言是一块政策“试验田”，在此会有很多新政策的尝试，有望在其他地方复制和推广。
“我和身边的朋友都很支持这个项目，因为它会吸引更多游客来到科伦坡，我们也会有更多生意做。”科伦坡出租车司机Oshantha对21世纪经济报道称，反对者更多是出于政治因素，但老百姓更关心的是“港口城”能给自己的生活带来什么。
据全球最大的商业地产服务和投资公司世邦魏理仕(CBRE)测算，“港口城”项目建成后将为斯里兰卡民众创造约8.3万个就业机会。
“接下来是项目收获果实的时期，很多人都有所期待。我们将在斯里兰卡不同城市进行巡展介绍港口城，希望民众能了解这是个好项目。”江厚亮说。
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