9月28日，银保监会正式发布《商业银行理财业务监督管理办法》，作为“资管新规”的配套实施细则，“理财新规”作出了更为细化和明确的规定。
2018年7月20日-8月19日，理财新规进行了为期一个月的征求意见。对比此前的征求意见稿和现在正式公布实施的理财新规可知，监管部门对理财多项指标的限制均有所松动。
比如，在新出台的理财新规中，允许银行公募理财通过公募基金投资股市。据悉现行的银行理财监管业务制度允许私募理财产品直接投资股票，但是规定公募理财产品只能投资货币型和债券型基金。新出台的“理财新规”继续允许私募理财产品直接投资股票。
银保监会有关负责人在答记者问时表示，在理财业务仍由银行内设部门开展的情况下，放开公募理财产品不能投资与股票相关公募基金的限制，允许公募理财产品通过投资各类公募基金间接进入股市。同时，与“资管新规”保持一致，理财投公募证券投资基金可以不再穿透至底层资产。下一步拟在银行理财子公司的监管办法中进一步放开，允许银行理财子公司发行的理财产品直接投资股市或者通过公募基金以外的其他方式间接投资股票。
据介绍，银保监会已经起草了《商业银行理财子公司管理办法》初稿，未来将广泛征求意见后发布实施。
有股份行资管部总经理向21世纪经济报道记者表示，可能之前有的银行存在资金池的状况，公募和私募产品并未严格区分。所以监管严格要求，不允许进入股市。而现在随着一系列办法的出台，要求严格区分公募和私募产品，每只产品做到单独管理、建账、核算，更加规范了就开了投资股票市场的“正门”。
有银行业分析人士向21世纪经济报道记者表示：“理财新规作为资管新规的实施细则，之前的征求意见稿中允许投非标资产等规定，就比资管新规宽松了不少。这次发布的正式监管办法，又比征求意见稿更为宽松。对银行来说，可谓利空出尽。”
银保监会公布的数据也显示，理财业务有回暖的趋势。2018年6月末，银行非保本理财产品余额为21万亿元，7月末余额为21.97万亿元，8月末余额为22.32万亿元。理财资金主要投向债券、存款、货币市场工具等标准化资产，占比约为70%；非标准化债权类资产投资占比约为15%左右。
至于外资行反应比较强烈的代客境外理财业务(简称QDII业务)，银保监会也保留了5项现行QDII业务监管规定。银保监会有关负责人明确：商业银行主要根据现行监管规定开展QDII业务，“资管新规”和《办法》的实施不对现有QDII业务模式产生影响。
在征求意见稿中，各界比较关注的销售起点和面签要求方面，正式办法表示，单只公募理财产品的销售起点由目前的5万元降至1万元。延续现行监管要求，个人首次购买理财产品时，应在银行网点进行风险承受能力评估和面签。
(责任编辑：DF392)
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