陈敏之

中国经济渐渐冲出了传统计划经济体制的樊篱,市场力量不断壮大,社会主义市场经济模式初显雏形。但改革大业并没有完全大功告成,中国依然是一个矛盾交织的复杂转轨经济体,无形的市场力量与计划制度下行政配置资源的“看得见的手”同时并存,互为制约。过去四分之一世纪的经验清晰地表明,中国经济所取得的几乎每一成就都是市场化改革的结果；而几乎每一至今依然困扰我们的重大棘手问题,皆可追溯为计划经济时代残存的体制性障碍。中国正面临一个重要的问题,即政府职能如何做根本性调整,政府角色怎样重新定位。显然,对于政府以行政指令性手段配置经济资源的职能与权力应严格限制,直至最终取消。市场经济中,企业与家庭的私营部门应是投资、生产、销售、储蓄和消费等经济活动的主体,独立自主地做出与自身相关的经济决策,政府不能任意干涉,但这并不意味着政府只能扮演被动消极的角色。恰恰相反,政府必须承担许多重要职能。关键在于如何明确界定,从而使得政府和市场各司其职,各履其责。经济理论和成熟市场经济国家的经验提供了一个“大拇指法则”：凡是私营部门和市场能做好的事情,政府原则上不应插手；只有市场自身做不好的,政府才应考虑适当介入。但在中国的现实中,政府不该管的事它偏陈敏之

物业税是关系到每一个老百姓切身利益的税种,要开征,也得先听听老百姓的想法和呼声。老百姓对于物业税的担忧和质疑,也许正是管理层要考虑的问题2009年5月,“物业税在今年内研究开征”的消息公布之后,舆论沸沸扬扬。相比“物业税对国民经济的影响”这样的大话题,普通百姓更关心的是,物业税对自己的生活影响几何。现在,征收物业税的细则还没有出台,老百姓心里却已经充满了各式各样的猜测和担忧。某著名网站在对征收物业税的调查中,有60%参与调查的人表示,“不赞成开征物业税”,40%的人认为,物业税不会抑制房子的购买需求。担忧一:压死房奴的最后一根稻草“物业税是什么?”在《新财经》记者的采访中,这是出现频率最高的一句回应,有6成左右的受访者表示对物业税一无所知。身为房地产业内人士,桃源居实业公司董事长李爱君在接受记者采访时说,她对物业税并不了解。但是,政府的一切政策,公司都会遵守,物业税是业主考虑的事情,不是她考虑的问题。在记者解释了什么是物业税之后,大多数人表示很难接受。“我每个月的收入只有4000多元,要还1500元的房贷,剩下的只够我一个人生活,再征税,我真没办法生活了。”网站编辑李文买了一套小户型房子,首付是找父母借的钱,两年多以来,他一直省吃俭用,陈敏之

体制问题要靠改革解决,而结构调整则应该主要由市场机制自主完成。好的宏观经济政策应该有利于结构调整和优化,而不是试图用行政手段直接解决结构问题改革开放以来,我们对市场经济的认识不断深化。中共十二大提出以计划经济为主、市场调节为辅的原则；十三大提出社会主义有计划的商品经济应该是计划与市场内在统一的体制；十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制,并在十四届三中全会上指出建立社会主义市场经济体制,就是要使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用；十六大则进一步强调,要在更大程度上发挥市场在资源配置中的作用。简而言之,中国改革开放的过程,是计划经济向市场经济转轨的过程,是市场配置资源比例不断提高的过程；相应地,以行政权力为依托的政府配置资源的比例也在不断下降。同时,这也是对市场配置资源合理性不断确认的过程。从范围上看,这种确认从农村过渡到城市,从消费领域过渡到生产领域,从生活资料方面转移到生产资料方面,从流通环节扩展到生产环节；从更深的层次看,这种确认,实际上经历了从对交易的保护到对各类产权的保护的过程。一个重要的问题是,这个过程的极限在什么地方？显然,极限就是国家要保留适当的宏观调控权。认识到这一点,对于正在完陈敏之

低迷的股市并不意味着中国经济即将下滑,触底反弹就在眼前。从今年年初,华尔街有一些声音开始唱空中国。过去几个月,似乎有一些信号在印证这些声音,比如A股和港股的持续下跌、房地产市场的低迷。这些人真的是看准了中国经济吗?我不这么认为,这只是一个巧合。在下半年,经济的走势将会证明这些唱空的声音是错误的。中国经济不是没有问题。如果与2006年、2007年相比,中国经济增长确实放缓,但跟欧洲、美国相比,依然是天堂与地狱之间的差别。华尔街依然有大量资金需要寻找出路,世界上不可能有完美的投资地点,相对好一些就已经足够吸引他们过来。如果中国还不能达到相对好的标准,他们想把自己的钱放在哪里?月球上吗?这些充满忧虑的人的一个判断基础是,对接下来的全球经济风险有所担心,比如金融危机之后的二次探底。另外,他们对2008年的经验念念不忘。那时候大家都说中国经济没事,美国次贷危机出来,中国政府依然继续宏观调控,直到9至10月份,雷曼倒掉中国才开始应对这场危机。他们总认为,中国还可能会犯这样的错误。但此时的情况已经完全不同,一是中国政策已经打入了提前量,当时的政策是低估风险,但现在的中国决策层不存在这个问题,经济稍微有一点问题政府就很着急了。另外,欧美市场也不陈敏之

云南全省129个县中有33个发现孕妇感染艾滋病毒,平均感染率为0.38%,其中有五个县超过1％,最高达2％,这意味着云南艾滋病开始从高危人群向普通人群扩散。面对现实,云南省转变态度,采取预防为主的措施,并通过与国际社会合作,控制艾滋病流行云南,中国艾滋病的重灾区之一,正处在艾滋病传播的新一轮威胁中。自1989年云南省首次成批发现艾滋病感染者以来,据官方数据,截至目前,云南省艾滋病病毒感染者已达37040例。全省16个州中,三个处于高度流行期,11个处于中度流行期,两个处于低度流行期；全省129个县中,有127个报告有艾滋病病毒感染者。专家估计,全省实际感染者总数已经超过8万人。在最近一次关于艾滋病的相关论坛上,又一个严峻的数字被披露：据云南疾控中心主持完成的《云南省艾滋病流行态势》,截至2004年,全省有33个县发现有孕妇感染艾滋病毒,平均感染率为0.38%；其中有五个县超过1％,最高达到2％。“孕妇的感染率被作为普通人群感染率的一个最重要的指标。当她们的感染率超过1％,就意味着艾滋病毒开始在普通人群中扩散。” 专门诊治艾滋病的昆明市关爱中心一位防艾专家向记者解释说。《云南省艾滋病流行态势》同时指出,感染者中,农民的比例从60％下降到32％；工人为1606人,比例陈敏之