诏安

摘要：新公共管理运动是20世纪80年代兴起于西方发达国家的一股政府改革浪潮,它为政府管理与改革提供了一种新的研究视野,并取得了巨大的成功,它的许多基本价值与理念对正处于转型时期的中国具有很强的借鉴意义。因此,本文将应用新公共管理运动的理论观点,从应然层面定位政府职能,以期获得一些经验与启示。关键词：新公共管理；政府职能；职能定位中图分类号：D035文献标识码：A文章编号：1672—330906—0035—03自20世纪70年代末80年代初开始,人类社会开始进入后工业社会和信息社会,愈演愈烈的全球化浪潮也使得西方各国的公共行政陷入了巨大的外部压力之中。与此同时,西方各国政府又深陷于财政危机和管理危机。“更小的政府、更好的服务”开始成为社会公众对政府管理的价值诉求。于是,以“重塑政府”为口号的新公共管理运动席卷全球,以探寻一种突破传统公共行政模式的政府改革道路。一、新公共管理运动兴起的历史背景西方国家自20世纪30年代以来,经过凯恩斯主义和福利国家的长期实践,逐步形成了传统的公共行政模式。这种模式在应对1929年的经济危机的重大创伤、恢复西方发达国家的经济实力方面曾发挥了巨大的作用。然而,传统公共行政模式过分强调等级、计划和直接控制,强调由政诏安

摘要：卫生总费用是一个国家卫生费用的总和,它是衡量一个国家卫生部门经济状况的重要指标。自1978年改革开放以来,我国卫生费用支出经历了从国家包办到个人支付的转变,特别是最近几年,个人卫生费用的支出速度增长强劲。本文通过实证研究,揭示了这种现象产生的原因。关键词：卫生总费用；个人卫生支出；政府预算卫生支出作者简介：张洋,男,中央财经大学2007级博士,研究方向：国民经济学；尹婵娟,女,中央财经大学2007级博士,研究方向：国民经济学。中图分类号：F812.45文献标识码：A文章编号：1672—330906—0044—03当前,医疗支出已经成为我国居民继家庭食品、教育支出后的第三大消费。医疗支出过高,已经成为制约我国居民利用门诊与住院卫生服务的一个重要原因。如果对这种上涨趋势不加以抑制,将会给社会、家庭带来沉重的负担,居民卫生服务的有效需求将受到严重抑制。本文通过实证研究,揭示了造成这种现象的原因。一、理论综述卫生费用增长的原因十分复杂,许多经验研究显示,经济增长对于卫生总费用的影响最大。经济增长首先会影响到消费者收入的变化,而消费者收入改变时,消费者的购买能力就会改变,这就会影响到消费,者对医疗卫生服务的需求,进而影响到医疗费用支出。一般而言,经诏安

24日,国务院出台《关于促进资源型城市可持续发展的若干意见》,首次明确了未来资源性产品的成本构成,这使油、气、煤等资源性产品的价格形成机制初现端倪。中国社科院工业经济研究所研究员陈耀表示,随着资源产品成本构成要素的增加,资源性产品价格上涨是必然趋势。业内人士称,相对于日本550万亿日元的经济规模而言,上述救助方案更像是一项特别救助措施,而非规模更大的经济激励计划。日本财务省公布的数据显示,日本以日元计算的进口原油价格达到每升58日元左右,超过了在第二次石油危机后创下的56.96日元历史最高点。高油价加重了各界对日本经济前景的担忧,日本新任首相福田康夫最近也敦促掌管经济的大臣们采取有效行动,减轻高能源价格对低收入居民和中小企业的负担。诏安

摘要：我国宪法规定实行“行政首长负责制”。如果行政首长的行政行为损害了公共利益,就应该负相应的责任。在我国政府管理的实践中,行政首长责任缺失现象比较严重,而针对行政首长责任缺失问题的研究尚处于起步阶段,且大多从法学角度进行研究。本文从行政学角度,对行政首长责任缺失的涵义、特点以及治理对策等进行系统研究。关键词：行政首长负责制；责任缺失；对策作者简介：王伟,女,辽宁盘锦人,辽宁科技学院教务处,硕士。中图分类号：D603.3文献标识码：A文章编号：1672—330906—0038—03一、行政首长责任缺失的涵义及特点行政首长责任缺失的涵义行政首长责任的缺失,是指作为由人民选举产生的行政首长,没有完成或完成不好分内的工作,其行政行为损害国家和人民的利益,应当承担责任却没有承担。行政责任缺失的主体是人大选举产生的中央到基层的“一把手”,其后果是对公共利益造成某种程度的损害,缺失行为的载体是行政首长的行政行为或行政决策。行政首长责任的缺失是由于行政首长没有承担为其设定的责任,即应然责任和实然责任之间出现差距。行政首长责任的缺失可能是自身原因造成的,也可能是体制原因造成的。不论原因如何,行政首长责任的缺失对我国行政体制改革、社会经济发展诏安

案例赤手空拳打天下王梓,终究还是依靠父母的帮助才走出“蚁族”部落,内心很有几分无奈,但他算是幸运的,更多的“蚂蚁”还在奋斗中“蚁族”的热议,让王梓想起了2007年冬天的那碗热腾腾的面条。吃完那碗面条,他与初恋女友分手了。王梓曾经就是“蚁族”的一员。初恋女友向他提出分手,他并不觉得意外。毕业半年多,自己一直没找到合适的工作,在肯德基做兼职的那份收入根本无法满足他与女友的日常开销,更不能奢望买房、结婚了。女友是王梓的同乡兼同学,两人都是武汉人,大学毕业后,他们与几个同学一起在回龙观以北租了一个“小窝”。那套130多平方米的两居室被分割成11间“鸽子窝”,每一间小得仅能容下一张床,没有厨房,没有储藏室。房子是挤了点,但终究是楼房,还有暖气,而且每月房租才130元,这对他们是最大的吸引力。没住多久,他们发现问题了。由于房间朝北,终日不见阳光,住的人又多,屋里的气味非常难闻。最让人难以忍受的是,上厕所经常要排队。为此,他们摸清了周围公厕的位置。此外,交通也不方便,“连公交车都没有,必须花5元钱坐10分钟摩的才能到最近的车站。”王梓说。但为了省那5元钱,他常常小跑半个多小时去挤公交车。女友多次畅想,一旦找到合适的工作就搬出去。而这,几乎成了他们诏安