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统一指挥原理最早出自法国管理学家亨利·法约尔的《工业管理与一般管理》一书。书中法约尔提出了管理中应遵循的14条基本原则,对于统一指挥他认为应做到“无论对哪一件工作来说,一个下属人员只应接受一个领导人的命令”。同时指出“如果这条准则受到破坏,那么权力将受到损害,纪律将受到危害,秩序将受到扰乱,稳定将受到威胁”；“如果两个领导人同时对同一个人或同一件事行使他们的权力,就会出现混乱；如果事情继续下去,混乱便会加剧,就像一个动物机体受到外界物体侵害那样出现症状”。统一指挥在管理实践中是一项普遍的、永久必要的准则。与这一原则相关的还有统一领导原则。职能职权与直线职权相对,又称为职能职权,是指直线人员把原来由自己行使的直线权力委托给参谋人员去行使,使参谋人员也具有命令指挥的权力。如果彻底地贯彻统一指挥原则,这些权力本应由直线主管行使,但由于种种原因,往往由他们的上级将这一权力授予参谋部门主管。从原理上来说职能职权是一种授权,与统一指挥并无矛盾的地方,但在实际的工作中由于各种因素,特别是因职能职权不清造成多头指挥、效率低下的现象,某种条件下已经成为职能管理所无法克服的弊端。本文就此问题加以分析,并从中找出解决的方法。首先宇智波鼬

“说服性”和“结论性”是对证据证明力的度量。说服性是指能够影响他人,使其相信或按照期望行动；结论性则是指决定性的、无可置疑的行动。说服性审计证据能够尽可能趋近真理,但注册会计师根据说服性审计证据获得的审计认知与客观事实可能存在差异。结论性审计证据反映了客观事实的实际情况,说服性审计证据的证明力要弱于结论性审计证据的证明力。通过综合整个审计业务的所有证据,注册会计师可以确定被审业务是否能够出具审计报告。一、说服性审计证据的形成原因审计程序的性质审计程序是注册会计师在审计过程中的某个时期,对将要获取的审计证据如何进行搜集的详细指令。审计程序的性质是指审计程序的目的和类型。一是审计程序的目的。注册会计师通常实施的审计程序包括：风险评估程序、控制测试、实质性程序。按照会计准则和相关会计制度规定,重大错报风险由被审计单位方面的原因造成的,注册会计师无法改变其实际水平,只能通过实施风险评估程序,了解被审计单位及其环境,进而评估财务报表层次和认定层次的重大错报风险。注册会计师还应实施控制测试,以获取内部控制运行有效性的审计证据,根据控制测试的结果对实施风险评估程序得到的重大错报风险的评估水平作进一步修正,并相应宇智波鼬

近年来,外商特别是跨国公司在华投资设立研发机构快速增加,我们专门对北京、上海、江苏和广州的部分外商投资研发机构进行了问卷调查,现将外商在华投资研发机构特点、主要目的及存在的差距初步分析如下。一、外商在华投资设立研发机构的特点外商在华研发投资已具相当规模据商务部统计,外商自20世纪90年代中期开始在中国设立研发机构,截至2005年底,已投资设立研发机构约750家,累计研发投资金额超过40亿美元。据世界银行统计,中国在全球海外研发投资中所占的份额已居发展中国家前列。近几年外商投资研发机构的增长尤为迅速我们调查的研发机构中,超过一半是2003年以后设立的。随着研发机构数量的增长,外商研发投资规模也呈迅猛增长的态势。调查研发机构2004和2005年研发投资分别比上年增长25.2%和60.5%。来源地和研发领域较为集中美国企业是对华研发投资的最主要来源,其他主要来源地还包括台湾省、日本、欧盟、香港和韩国。外资研发的主要领域集中在技术密集型的制造行业,包括电子通信、装备制造、生物医药、软件开发、汽车制造等。区域分布聚集外资研发机构的区位选择呈现出向研发资源和产业集群聚集的现象,国内智力和知识资源比较丰富的地区,以及外商已经进行了大规模制造业投资,宇智波鼬

领导干部经济责任审计是利用各种审计技术方法得出审计结论的过程。在审计资源有限与审计任务重的矛盾中,如何充分革新审计方法以提高审计效率、节约审计成本、降低审计风险成为一个迫在眉睫的问题。本文就经济责任审计在现代风险导向审计中的应用进行探讨。一、经济责任审计在现代风险导向审计模式下的运行随着审计社会影响的增大,社会公众更加关心国家资金的使用和政府工作的成效,因而对审计的期望值越来越高,审计期望差也随之加大。经济责任审计对领导干部任职期间的财务收支、重大经济决策、内部控制执行、个人经济责任等情况进行全面审查和评价,能够定量分析领导干部的工作业绩和成效,正确评价其是否履行了相应的经济责任,能够对领导干部的各方面素质进行综合地评价,它是解除领导干部受托责任的重要机制,也是组织部门考核、任免、选用领导干部的重要参考依据。以往的领导干部考核方法主要是以定性为主,采用听取汇报、单位工作业绩汇报总结、民主测评、领导推荐等形式,这些方法往往是凭借主观上的评价,而缺乏对领导干部经济责任履行情况较为准确地定量考核办法；经济责任审计,可以对被审计人的工作业绩、经济责任进行审查达到量化考核,为部门使用干部提供参考依据,所以经济宇智波鼬

近年来,盐城市大力实施“新型工业化道路”战略,工业经济发展明显加快,在国民经济中的地位和作用日趋突出。新型工业化离不开财政的支持和调控,新型工业化又是财政收入增长和持续发展的基本源泉。我们认为,财政支持新型工业化的方向应当围绕技术进步、产业结构优化升级与可持续发展等重点领域,应当针对盐城新型工业化进程中存在的突出问题和薄弱环节,充分发挥财政政策和财政资金的导向和激励作用。 一、针对工业经济总量不大的问题,促进投资有效持续增长盐城与先进地区的差距,归根到底差在工业上。盐城加快新型工业化进程,首要任务在于做大工业,很大程度上是要解决“有没有”的问题。根据现阶段我国经济增长仍以投资推动型为主的规律要求,盐城财政必须着力吸引和激活各类投资要素,努力促进全市有效投资持续较快增长。一要在抢抓产业转移新机遇上发挥积极作用。要进一步优化财税政策环境,积极承接产业转移,扩大招商引资成果。如对外地大企业大集团转移来本市投资项目的新增财力,可分别不同对象,由财政在一定期限内给予返还或适当补助；足额安排专项经费,鼓励部门招商和对招商引资引荐人进行重奖,吸引更多的外地资本落户盐城。二要在大力启动民资上发挥积极作用。盐城财政要进一宇智波鼬