秦伟江

　1月17日，重庆市2020年卫生健康大会召开。重庆市卫生健康委党委书记、主任黄明会在会上要求，全市卫生健康系统要把握健康中国行动实施带来的机遇，坚定不移地推进健康中国重庆实践。 　　会议提出，2020年要全面完成健康扶贫工作任务。强化兜底保障，在基本医保、大病保险和医疗救助“三重保障”框架下，推进贫困人口多重医疗保障有机衔接和逐步过渡。保障标准上，量入为出、量力而行；措施落实上，强化属地责任，落实好先诊疗后付费、一站式结算等措施；政策延续上，坚持摘帽不摘政策，3年内保持不变。 　　注重精准救治，抓好大病专项救治，提升医院救治能力和规范化水平，做到应治尽治；抓好慢病管理，完善家庭医生签约服务，推进全科医生与专科医生横向联动、医院与基层医疗机构纵向联动，做到应管尽管；抓好重病兜底保障，实行倾斜性精准支付政策，动员社会力量资助，做到应保尽保。夯实基层基础，加快提升县乡村三级医疗服务能力，贫困区县至少要有1家二级甲等以上医院；乡镇卫生院要配齐设施设备，提升综合实力，力争每万人有全科医生2.8名；村卫生室要配齐村医，保障待遇，激发活力。通过鲁渝健康扶贫协作、三级医院对口支援帮扶，促进医疗服务能力快速提升。秦伟江

　　1月16日，山东省卫生健康委、济南市人民政府主办的健康山东控烟行动启动仪式在济南市举行。据悉，山东省按照“一二三四”的工作思路，推出10条控烟举措。 　　具体来讲，一个推进，推动从省级和市级两个层面控烟立法，推动室内公共场所、室内工作场所和公共交通工具全面禁烟，努力实现到2022年无烟法规覆盖人口比例达到30%以上。两个结合，将控烟工作纳入文明创建和卫生创建标准体系。促进控烟工作与精神文明创建相结合，与卫生城市创建相结合。三个创建，大力开展无烟党政机关建设、无烟学校建设和无烟卫生健康机构建设，着力将烟草危害和二手烟危害等控烟相关知识纳入中小学健康教育课程，将无烟医院建设工作纳入医院等级评价，逐步实现到2022年无烟党政机关、学校、卫生健康机构全覆盖。四个强化，强化戒烟服务体系建设、强化烟草违法违规问题集中整治、强化控烟宣传教育、强化监测评估和技术支撑，着力构建控烟戒烟的社会支持服务体系。 　　此次活动突出青少年控烟管理，引导青少年远离烟草危害，通过发布校园控烟倡议书、现场互动，以期“不吸烟、我健康、我时尚”的理念更加深入人心。（记者郝金刚 通讯员王爱文）秦伟江

　　为进一步加强全省预防接种单位建设，河南省卫生健康委日前制定印发《河南省预防接种单位建设标准（2019年版）》，明确了预防接种单位的基本条件、设置原则、人员配备等基本要求，以及门诊建设标准。 　　《标准》提出，预防接种单位分为预防接种门诊、村级接种点、产科接种点、临时接种点四类，根据服务能力水平依次分为示范预防接种门诊、规范预防接种门诊和合格预防接种门诊三级，各级疾控机构设立的预防接种门诊必须达到示范预防接种门诊标准。 　　《标准》明确，村级接种点仅限于在交通不便的偏远山区设置，为群众提供免疫规划疫苗接种服务。要依法取得预防接种单位资质；具有经过县（市、区）级卫生健康行政部门组织的预防接种专业培训并考核合格的医师、护士或者乡村医生；具有符合疫苗储存、运输管理规范的冷藏设施、设备和冷藏保管制度；配置污物桶、注射器毁型装置或安全盒、医疗垃圾袋、医疗废弃物垃圾桶、报废疫苗存放处等；具有预防接种底册登记和信息报送工作制度。（特约记者宋全力 通讯员李彦勋）秦伟江

1月17日，2020年全国基层卫生健康工作电视电话会在京召开。会议明确，2020年基层卫生健康工作要坚持以人民健康为中心，稳中求进，改革创新，按照“县级强、乡级活、村级稳、上下联、信息通”的总体思路，通过“三加强，三提升”，努力打造优质高效的基层医疗卫生服务体系，不断提升能力，激发活力，增强基层卫生治理效能，持续推动基层卫生健康工作高质量发展。 会议强调，2020年，要进一步加强服务体系建设，实现基层卫生治理效能明显提升。推进紧密型县域医共体建设，力争到2020年年底，在试点省和试点县初步建成目标明确、权责清晰、分工协作的新型县域医疗卫生服务体系。持续深化基层卫生综合改革，优化基层卫生人才队伍，严格落实乡村医生各项补助和养老政策，确保乡村医生队伍稳定。以基层健康扶贫为抓手，继续加强“县乡一体、乡村一体”机制建设和机构标准化建设，积极探索建立防止因病致贫返贫的长效机制。 会议要求，进一步加强服务能力建设，实现基层服务水平明显提升。扎实开展“优质服务基层行”活动，力争3年～5年，绝大多数基层机构达到基本标准，服务能力较强的达到推荐标准。在全国范围内推动社区医院建设，优化基层卫生人才能力提升培训项目组织实施秦伟江

　　1月16日，国家医保局、国家卫生健康委等公布《关于开展第二批国家组织药品集中采购和使用工作的通知》。《通知》明确，第二批国家组织药品集中采购和使用工作不再选取部分地区开展试点，由全国各省份和新疆生产建设兵团组成采购联盟，联盟地区所有公立医疗机构和军队医疗机构参加，医保定点社会办医疗机构、医保定点零售药店可自愿参加。联合采购办公室根据中选企业的数量按采购总需求的50%～80%确定约定采购量，实施带量采购。 　　《通知》指出，国家组织集中采购和使用药品品种从通过质量和疗效一致性评价（含按化学药品新注册分类批准上市）的仿制药对应的通用名药品中遴选产生。扩大国家组织集中采购和使用药品品种范围，重点选择竞争较为充分的品种。考虑药品临床疗效、不良反应、批次稳定性等因素，具体遴选指标由联合采购办公室负责拟定。压实产能供应责任，相关企业须说明原料药来源和供应保障措施，根据原料药和制剂生产供应能力核算产能，并提前向联合采购办公室如实报告。中选企业须确保在采购协议期内满足所选区域中选药品约定采购量需求，并承诺因不可控因素致使供应中断后的应对措施。《通知》提出，采用竞价采购模式，保持适度的竞争性。为确保中选药秦伟江