未来城市竞争的制高点
从国际发展经验看,发展总部经济、推动产业服务化是中心城市转型的必然趋势。国际许多大城市在制造业转移持续繁荣的背后,实际上是服务业越来越处于经济支撑地位,总部需求所形成的生产性服务成为中心城市经济中最活跃、最有支撑力的经济主体。大力发展总部经济及现代服务业是中心城市产业升级的关键,是未来城市竞争的制高点。
发展总部经济在我国现阶段尤其紧迫和意义重大。经过30年的发展,我国经济在整体上得到发展的同时,区域之间不均衡现象也日益突出,发达地区与欠发达地区、中心城市与中小城市之间在人才、信息、技术等战略资源与土地、能源、材料、人工等常规资源的分布上呈现明显的不均衡格局,这既是我国区域经济发展的挑战,但也为我国不同区域之间以总部经济模式实现合作发展、资源优化配置提供了条件。与此同时,我国一批具有跨国竞争能力的企业也不断成长,具备了以总部经济模式实现海外投资和扩张的能力,海尔、华为、联想等一批民族企业已经开始通过总部经济模式在海外投资或以贴牌生产方式获得海外市场扩张,并取得在全球范围内的总部经济收益。特别是信息网络技术的快速发展,降低了企业总部与生产制造在空间上分离之后的协调成本,为总部经济加速发展提供了条件。发展总部经济也是提升我国服务业水平,加快区域合作发展,实现国家利益最大化,提升在全球价值链体系中地位的重要战略思路和经济发展模式。
总部经济助推服务业升级
众多企业总部在中心城市的聚集发展,能够产生广泛且强大的现代服务需求,为城市现代服务业提供更广阔的发展空间和发展动力,从而带动并促进城市现代服务业的快速发展。根据对企业总部的调查,企业总部对现代服务业的带动作用较为明显,主要是对于广告、会议、网络通讯、会计审计、法律、咨询顾问、培训、运输及邮寄等各类服务业的带动。
企业总部一般具有战略决策、资本配制、资本经营、业绩管理以及外部公关等职能,培训与教育、采购方物流、营销服务、研究与开发等也是企业总部的重要职能。这就决定了企业总部对现代服务业的需求领域比较广泛,几乎涉及了现代服务业所涵盖的所有行业。总部经济与现代服务业互动发展,是城市经济向集约化、高端化、知识化方向发展的重要动力。
众多企业总部在中心城市的聚集发展,能够产生广泛且强大的现代服务需求,为城市现代服务业提供更广阔的发展空间和发展动力,从而带动并促进城市现代服务业的快速发展。
作为政府,在总部经济发展中应该创新服务,为总部经济和现代服务业发展创造良好环境。从国内和国际上总部经济发展经验来看,政府的服务理念和服务水平,对留住并提升本土企业总部、吸引国内外企业总部具有重要的作用。发展总部经济的中心城市,应该创新服务理念,提高服务效率,制定相关优惠政策,完善城市商务配套设施,为总部经济发展创造一个良好的外部环境。
现代服务业推动城市转型
目前,我国制造业水平显著提升,已有170多种产品产量居世界第一位,中国被称为“世界制造工厂”。但从总体上说,“中国制造”附加值普遍较低,核心竞争力不强。全世界86％的研发投入、90％以上的发明专利都掌握在发达国家手里。我国制造业消耗了大量的物质资源,造成了严重的环境压力,单位GDP能耗比世界平均水平高2.2倍。同时,随着我国城市化进程的加快,许多大城市生产制造成本攀升,资源约束加强,制造业“空心化”突出,城市发展进入产业升级和经济转型阶段。
从国际发展经验看,产业服务化是中心城市经济转型的必然趋势,全球产业结构正在呈现出“制造型经济”向“服务型经济”转型的总趋势。在纽约、东京、香港等发达大都市,服务业对经济的贡献已占主导地位,其GDP的70％都集中在现代服务业。在经济合作与发展组织国家中,产出增长最快的是知识密集型服务部门,这类行业主要集中在金融、保险、房地产和商务服务类。世界许多大城市在制造业转移后持续繁荣的经验表明,由制造业为主转向服务业尤其是知识型服务为主,实现经济服务化是城市发展的主要思路。
现代服务业与总部经济有着难以割舍的关系。没有现代服务业,总部经济就是低水平的；没有进入国际市场的总部经济,也是很难发展的。跨国公司的商业存在,是一个地方总部经济能否快速健康发展的关键。
总部经济之花已盛开
近年来,我国许多城市也纷纷提出大力发展现代服务业,改造提升传统服务业,不断优化服务业结构和空间布局,推动服务业进入稳定增长的内涵式发展阶段。近日公布的《2007-2008中国总部经济蓝皮书》显示,我国35个中心城市正通过大力发展服务业,实现城市产业升级。在一些中心城市,服务业越来越处于经济支撑地位,而总部经济通过企业总部在大城市的聚集发展,形成了广泛且强大的现代服务业需求,能够带动并促进城市现代服务业快速发展。此次发布的35个城市总部经济能力排行显示,北京、上海、广州、深圳4个城市荣列城市总部经济发展能力第一能级,排在第6至10名的城市分别是：南京、杭州、天津、成都、青岛和武汉。
青岛在发展总部经济方面已小有成效。近几年,市南区针对青岛及周边工业发展和城市化进程加快所产生的要求,顺应区域内制造业逐步退出、服务业加速进入、现代服务业正在兴起的趋势,从市场需求、发展趋势和区情实际等三个方面破题,大力发展区域服务经济,逐步形成了自己的特色。截至2006年底,市南区总部企业达到392家,占青岛市总部企业总量的90％。
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