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环境管理的任务是协调环境保护和经济建设的同步发展,实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。随着我国社会主义市场经济体制的建立,在政府的宏观调控下,市场经济机制在规范对环境的态度和行为方面将日益重要,经济杠杆也将在强化环境管理过程中发挥越来越重要的作用。环境保护 经济手段 原则 条件 影响因素一、实施环境保护经济手段的原则1.污染者和使用者支付原则。1972年OECD提出并采用了污染者支付原则,并把它作为制定环境政策的基本经济原则,近年来,人们把该原则扩展到:由于环境质量是一种稀缺的资源,污染者不仅要支付达到环境质量的“可接受状态”的污染削减成本,还应该支付由于其污染所造成的损害成本。同时,还要进一步把资源利用也纳入到污染者支付原则,并提出“污染者和使用者支付原则”,该原则将使用者成本纳入到价格体系中,使得价格更合理。污染者和使用者支付原则在确定和选择具体的环境经济手段过程中具有重要的意义。2.预防和预警原则。从侧重治理政策向预防政策的转变是环境管理的发展趋势和必然,该原则要求在设计经济手段过程中,在意识到环境问题和资源利用问题以及与此相应的社会后果存在不确定性的条件下,通过一定的经济手段来避免那些可能发生的不可逆福建师范大学协和学院

国资委如果把公众利益和国家利益寄托在一两个清廉自守的董事长身上,而不是从根本上解决利益制衡和监督,恐怕是难以起到预期作用的。中国国有企业通过改制重组,一部分已经逐步明晰了产权,企业经营恢复了生机,但是,仍然有一批国有企业,暂时无法走改制之路。作为企业的“娘家人”,为推动国有企业治理结构的优化,国资委正在和中组部一起推动工作,以建立规范董事会为重点加快完善公司治理,继续扩大中央企业推进董事会试点,“防止企业倒在决策上”。国资委的目标是从选人建制开始,规范国企董事会的运作,对于已建立董事会、外部董事超过半数的试点企业,未来将由董事会决定高级管理人员的选聘、考核、奖惩,并按照有关规定授权董事会行使出资人的部分职权。可以看出,国企的做法远远落后于民营经济体。国企还处在把这些治理结构的基本工作当做自己现在和未来的目标。这对于民营企业简直是难以想象的事,这就难免导致了在董事会成员选聘上,出现了种种怪异现象。比如国企董事长和独立董事多由具有国企背景的圈子里选,再如适合担任国企外部董事和董事长的人“特别少”。之所以出现这样的“问题”,其实是国企体制缺陷的表征。国企选择董事长和外部董事的标准存在偏差。一般而言,董事会成员是所福建师范大学协和学院

2006年4月21日,在2006年年会正式开幕的前一天晚上,博鳌亚洲论坛就已经掀起了一个高潮：以“加入WT0后的中国汽车工业”为主题的分会会场座无虚席。中国汽车工业在入世前后都一直是热门话题,本次论坛邀请到东风汽车有限公司总裁中村克己,通用汽车公司总裁兼总经理甘文维,福特汽车公司副总裁、福特汽车有限公司董事长及首席执行官程美玮和丰田汽车公司中国总代表服部悦雄。他们在中国汽车工业中的分量都非同一般,从他们的演讲中,我们既看到了中国汽车工业发展的巨大潜力,也看到了中国汽车工业还有很长的路要走。东风汽车有限公司总裁中村克己“东风”将从中国走向世界东风汽车有限公司是东风汽车投资公司和日产自动车株式会社分别出资50％成立的合资企业,于2003年7月1日正式运行。可以说是一个企业、两个品牌的一家公司。这与一般意义上的中外合资方式不同,DFL继承了东风汽车投资旗下的商用车和零部件的基础,引进了日产汽车的产品技术和资本。我们主要的目标是要通过利益的增长将DFL打造成具有全球竞争力的公司,经营能力提高到相当于国际型企业的水平,其中商用车要成为全球三大品牌之一,乘用车要成为为中国提供最佳品牌的目标之一。为了克服经营双方在各占50％的合资当中所遇到的福建师范大学协和学院

国资委对央企董事会的选聘要弱化行政色彩,其他部门要减少对国资委选聘工作不适当的干预,放眼全社会甚至海外,做到公平公正公开的选聘。央企作为国民经济的支柱,在整个市场经济的发展过程中有着举足轻重的地位。企业的董事长作为代理人直接对中央负责。因此,以董事长为首的董事会责任重大。国资委要求董事长不能对企业的经营工作过多干预,但在央企中,董事长有时身兼公司法人的重要职责,必须要对公司的经营业绩负责,必须要对经理层在董事会决议执行方面进行“过程监督”。董事会和经理层职权界定的不清晰,使得董事长在实际工作中很难把握工作尺度,过多的干涉虽有越权之嫌,不提出意见又难以承担巨大的责任,因此董事长之职往往担承决策制定和执行的双重职责,由此对董事长之职的素质提出了更高的要求。央企董事会试点改革已经有5年了,但是寻找合适的董事长和董事依然是国资委李荣融主任深感困惑的问题,其深层的原因是什么?首先从合格董事长的供求角度看,德才兼备的人选似有不足。在制度制衡不健全的情况下,董事长的德性显得更为重要。1950－1960年代出生的一代是现在董事长人选的主力,这一代人经历了中国传统文化遭受重创的过程,又经历了改革开放的大潮洗礼,在自身自律力度弱化的情福建师范大学协和学院

中俄两国在经贸领域互补性强,合作潜力巨大。1986年中俄恢复经贸往来后,双边贸易不断发展。2004年签订的《中俄睦邻友好合作条约》实施纲要中,中俄两国提出了2010年两国双边贸易额达到600亿至800亿美元的目标。这表明,今后中俄两国将进一步加快在各个产业上的经贸合作,俄罗斯也成为我国实施市场多元化和“走出去”战略的主要地区。农业是俄罗斯经济的薄弱环节之一,多年来大量农产品依赖进口。近年,随着俄经济的稳定发展,对国外农产品需求日益扩大。俄罗斯的农产品进口额占世界农产品进口总额的比例由2000年的1．5％提高到了2003年的1．9％。在各类商品进口中,农产品进口额所占比重位于机械设备、运输机械之后,居第二位。目前,俄罗斯正在为加入世贸组织进行不懈的努力。俄人世后必将根据世贸组织通则逐步下调关税,这样更会刺激各国对俄农产品出口的增加。主要农产品生产、消费及进口俄罗斯的主要农作物有小麦、大麦、甜菜、油料作物和土豆等。1991年前苏联解体后,农业生产急剧减少,直到1998年以后,农业改革以及好年景使农业生产才得以逐渐恢复。俄罗斯是世界上主要小麦生产国之一,但是蔬菜水果生产因自然条件所限品种不多,产量不高,供应缺口较大。畜牧业生产处于滑坡状态,国内生福建师范大学协和学院