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深圳市人民政府副市长 吕锐锋经过26年的高速发展,深圳已经成长为一座现代化的大都市。在促进城市经济社会健康发展过程中,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,发扬经济特区敢闯敢试精神,积极借鉴国外城市政府治理的有益经验,进一步转变政府职能,优化行政运行机制,创新治理方式,努力探索符合现代城市发展要求的城市政府治理模式,城市治理水平不断得到提高。一、合理设置政府机构,重塑政府治理平台为更好地适应城市管理的特点和社会主义市场经济发展的要求,我们对政府机构的设置作了一些探索。一是按大部制原则设置城市综合管理部门。单设城市规划局,突出规划的龙头地位,加强规划的权威性、法定性、独立性;按大行业、大系统综合设置行业机构,将贸易与工业机构合并为贸工局,统筹全市经济发展和内外贸易;交通局统一承担城市公共交通、公路、水运等行政管理职能和铁路、民航等协调职能；文化局统筹文化艺术、新闻出版、广播电视工作;组建建筑工务署,将除水务、公路建设以外的所有政府投资工程纳入该署统一管理,降低管理成本,提高投资效益,从制度安排上预防腐败。二是强化政府的社会管理和公共服务职能。将安全生产监督管理局由副局级升格为星罗棋布

摘要:本文从建筑工程施工质量准备、控制、验收进行管理及控制,以事中的工序控制和交接为关键,做好工程的验收,只有这样才能切实保障工程质量。关键词:施工质量准备控制验收引言建筑工程量大,涉及面广,是一项复杂的社会系统工程,其质量对国民经济建设具有直接的影响。多年来,因劣质工程的返修、加固、补强而发生的器材、能源的浪费数量巨大,使得用户蒙受了不必要且巨大的经济损失;因劣质工程而造成的各类事故的发生也比较频繁,由此而造成的生命财产损失令人痛心。因此,必须严抓工程的质量管理,从而保障经济建设的发展和人民生命财产的安全,而这就必须要建立健全建筑工程的质量控制管理体系。对建筑工程质量产生不利影响的因素是多方面的,贯穿项目立项及招标、工程设计、工程施工以及质量监管等多方面环节,如项目招标中压级压价导致的不合理中标,设计漏洞,施工管理混乱,质量监管力度不足等多方面因素均可导致质量低劣。在这些因素当中,最基本的是设计和施工两大阶段,设计是灵魂,而施工是关键。施工把设计方案变为建筑实体,施工质量的优劣,对建筑物的质量起着最终的决定作用。控制施工质量,最重要的是做好事前准备,其次是抓好事中控制,最后要做好事后验收。1.事前准备1.1人的控制星罗棋布

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听证制度是现代法律制度中非常重要的权利保护程序。美国与德国作为两大法系中分别具有代表性的国家在听证制度的有关法理和举证责任规定方面有很多值得借鉴的地方。本文就从这一角度对听证制度进行介绍。听证制度 法理基础 举证责任 比较研究一、美国的“正当法律程序”美国“正当法律程序”则可追溯到英国的普通法原则以及英国1215年《自由大宪章》。美国宪法修正案第5条：“未经正当法律程序不得剥夺任何人的生命自由和财产。”修正案第14条：“任何州不得未经正当法律程序而剥夺任何人的生命自由和财产。”可见,正当法律程序,不仅适用于联邦政府,而且适用于各州政府。根据美国最高法院的解释,正当法律程序不仅适用于司法程序,而且适用于行政程序。正当法律程序在行政领域的最基本要求包括通知、听证及理由陈述,亦即行政机关在做出对公民个人权利或财产不利影响的决定时,应及时通知当事人,必须听取当事人的意见,给当事人充分陈述自己立场和观点的机会,并使当事人获知做出该决定的理由。因此,听证制度对行政机关来说是履行其宪法上的义务；对公民来说,是享有其宪法上的权利。特别是进入二十世纪以来,行政机关拥有了行政立法权和行政司法权,这对公民合法权益构成了威胁。因星罗棋布

《法律帝国》作为美国著名的新自然法学派的代表人罗纳德 德沃金的代表作,在其学术生涯中占有重要的地位,我选择了该书进行了阅读,现主要针对本书的核心章节第六章和第七章来说说我的心得。从本文的文字来说,我感到本文的文字运用在某些程度上较为晦涩,从而给阅读带来了较大的障碍。从本文运用的法律分析方法来说,可以沿用以下的套路：首先提出问题——列举关于此问题的各位法学家的观点——对这些观点进行分析——通过其分析得出自己赞成的观点。基本上遵循了提出问题——分析问题——解决问题的三段法。第六章和第七章：我个人觉得是本书的精髓所在,在这两章作者对整体性、法律整体性、阐释这三个方面进行了说明。我把这两章主要分为以下几个方面进行总结：作者认为整体性是不同于公平＆正义的第三种独立的美德和政治理想,各种理想之间的矛盾在现实生活中是不可避免的,整体性有时候需要和其他理想相互妥协。如果否认整体性,而仅仅依靠公平、正义和正当诉讼程序,就会发现公平和正义之间也会相互矛盾。“公平的制度有时候会产生非正义的决定,而不公平的制度有时倒会产生正义的决定”。因此往往两者之间需要进行选择,例如：我们认为多数人决定的规则是最公平可行的决策程序,但是星罗棋布