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上海市浦东新区区长 张学兵经过16年探索实践,浦东开发开放实现了高起点、跨越式发展。截止2005年底,生产总值从1990年的60亿元上升到2108亿元,增长35倍,年均增长19.2％,经济总量占上海全市的近1/4,单位产值能耗接近发达国家平均水平。坚持实施全方位、宽领域、多层次地对内对外开放战略,累计引进了13000多家外资企业和9300多家内资企业,合同外资超过300亿美元,经上海市政府认定的跨国公司地区总部达69家。浦东新区开放过程中的改革创新浦东新区16年来跨越式发展,既得益于扩大开放,也得益于在开放过程中的改革创新。开发开放之初,浦东就在政府改革等方面进行了积极探索,建立了“小政府”的管理格局,探索了一系列行之有效的做法,奠定了良好的基础。比如,在机构设置方面,浦东按照“精简、统一、高效”的原则,借鉴世界先进管理理念,实行大系统综合管理,按照政企分开的原则,一律不设企业主管局,将政府不该管、管不了的职能交还给企业和社会,形成了一套相对精干的“小政府”管理模式。政府机构仅设13个职能局,编制最先是800名,后增加到1080名,与上海市其他区县相比,机构减少了1/2,人员减少了1/3,相当于国际同等规模区域的政府机构设置。在政府服务方式方面,浦东学习国外先进经验,将星粉卡

摘要:谨慎性从其产生以来,经历了定性分析和定量分析两个阶段。本文通过对谨慎性原则适度性的必要性和量化分析,旨在定性区分谨慎性原则适度运用和滥用的界限,最后对怎样适度运用谨慎性原则提出了对策。关键词:谨慎性原则适度性对策1.引言谨慎性原则又叫稳健性原则,是会计理论与实务界的一个重要原则。在我国《企业会计准则—基本准则》中只是从概念框架描述了谨慎性的大致含义,对于如何判别企业会计处理的稳健性程度,需要我们进一步的探讨。同时,谨慎性原则与其他的会计原则相冲突,这也使得谨慎性原则的应用受到了很大的阻碍。因此,本文从谨慎性的适度应用的角度,讨论谨慎性原则的合理运用,从定性角度试图划分谨慎性原则适度运用与滥用的界限。2.谨慎性原则的研究综述2.1定性分析相关观点我国《企业会计准则—基本准则》对谨慎性的表述为:企业对交易或事项进行会计确认、计量和报告应当保持应有的谨慎,不应高估资产或收益、低估负债或者费用。美国财务会计准则委员会概念公告第2号将谨慎性定义为“对不确定性谨慎的反应,以努力确保经营环境的不确定性和内在风险能被充分加以考虑”。 国际会计准则中的基本定义是:“谨慎性是指在有不确定因素的情况下做出所要求的估计时,在判断星粉卡

深圳市人民政府副市长 吕锐锋经过26年的高速发展,深圳已经成长为一座现代化的大都市。在促进城市经济社会健康发展过程中,我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,发扬经济特区敢闯敢试精神,积极借鉴国外城市政府治理的有益经验,进一步转变政府职能,优化行政运行机制,创新治理方式,努力探索符合现代城市发展要求的城市政府治理模式,城市治理水平不断得到提高。一、合理设置政府机构,重塑政府治理平台为更好地适应城市管理的特点和社会主义市场经济发展的要求,我们对政府机构的设置作了一些探索。一是按大部制原则设置城市综合管理部门。单设城市规划局,突出规划的龙头地位,加强规划的权威性、法定性、独立性;按大行业、大系统综合设置行业机构,将贸易与工业机构合并为贸工局,统筹全市经济发展和内外贸易;交通局统一承担城市公共交通、公路、水运等行政管理职能和铁路、民航等协调职能；文化局统筹文化艺术、新闻出版、广播电视工作;组建建筑工务署,将除水务、公路建设以外的所有政府投资工程纳入该署统一管理,降低管理成本,提高投资效益,从制度安排上预防腐败。二是强化政府的社会管理和公共服务职能。将安全生产监督管理局由副局级升格为星粉卡

摘要:本文从建筑工程施工质量准备、控制、验收进行管理及控制,以事中的工序控制和交接为关键,做好工程的验收,只有这样才能切实保障工程质量。关键词:施工质量准备控制验收引言建筑工程量大,涉及面广,是一项复杂的社会系统工程,其质量对国民经济建设具有直接的影响。多年来,因劣质工程的返修、加固、补强而发生的器材、能源的浪费数量巨大,使得用户蒙受了不必要且巨大的经济损失;因劣质工程而造成的各类事故的发生也比较频繁,由此而造成的生命财产损失令人痛心。因此,必须严抓工程的质量管理,从而保障经济建设的发展和人民生命财产的安全,而这就必须要建立健全建筑工程的质量控制管理体系。对建筑工程质量产生不利影响的因素是多方面的,贯穿项目立项及招标、工程设计、工程施工以及质量监管等多方面环节,如项目招标中压级压价导致的不合理中标,设计漏洞,施工管理混乱,质量监管力度不足等多方面因素均可导致质量低劣。在这些因素当中,最基本的是设计和施工两大阶段,设计是灵魂,而施工是关键。施工把设计方案变为建筑实体,施工质量的优劣,对建筑物的质量起着最终的决定作用。控制施工质量,最重要的是做好事前准备,其次是抓好事中控制,最后要做好事后验收。1.事前准备1.1人的控制星粉卡

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