发达国家在经济增长方式转变后倡导的循环经济本质上是一种生态经济,它要求运用生态学规律而不是机械论规律来指导人类社会的经济活动。与传统经济相比,循环经济的不同之处在于：传统经济是一种由“资源一产品一排污”单向流动的线性经济,其特征是高开采、低利用、高排效。在这种经济运行中,人们高强度地将地球上的物质和能源提取出来,然后又把污染和废物大量地排放到水里,空气和土壤中,对资源的利用是粗放的和一次性的,通过把资源持续不断地变成废物宋实现经济的数量型增长。与此不同的是,循环经济倡导的是一种与环境和谐的经济发展模式。它要求把经济活动组织成一个“资源一产品一再生”的反馈式流程,其特征是低开采、高利用、低排放。所有的物质和能源要能在这个不断进行的经济循环中得到合理和特久的利用,以把经济活动对自然环境的影响降低到尽可能少的程度。
进入二十一世纪,我国能源供应的90％以上来自矿物能源,制造业原材料的80％以上来自矿产品,建筑业对矿产品的依赖程度己接近了制造业。我国既是材料生产大国,又是消费大国,巨大的材料产品产量,需要开发大量的矿产资源作为支撑。我国矿产资源虽然品种齐全,总量丰富,但人均占有量低。在经济发展中占支柱地位的大宗矿产储量不足,以中小矿产多,缺少特大型矿产和富矿石。对我国45种主要矿产可供利用储量对消费需求的最新研究表明：至2010年可以保证需求的矿产为21种,其它24种矿产难以保证需求,而2020年可以保证需求的矿产仅为9种,其他36种矿产难以保证需求。尤其是关系到国民经济和国家安全的铁矿、锰矿、铜矿、铝矿和钾盐等大宗矿石将严重短缺。同时,我国还是化石能源紧缺的国家,媒、石油、天然气只占世界可开采资源量的12％、3％、和2％,人均占有量只占世界人均占有量的56％、15％和10％。
目前,我国正在构建和谐社会,今后二十年仍将维持经济技术和社会的快速持续发展。因此,能源和原材料的总使用量在绝对值上仍将继续保持增长,特别是量大面广材料的使用强度将不断增长,由此将导致能源和资源的加速枯竭和环境负荷不堪重负。从技术层面上看,我国生态环境问题主要产生于三个方面：其一是资源消耗增长过快；其二是资源利用效率过低；其三是资源再生化串不高。无论是单位GNP资源、能源消耗率,还是矿产资源的回收利用率,都与世界平均水平存在很大的差距。发展循环经济的直接目的,就是要提高资源的利用效串,减少资源消耗的浪费,而工业物特的循环效率是整个循环经济的核心。因此,必须实施科学发展观,依靠技术创新,全面建立和健全符合国情的循环经济技术支撑体系。
二、发展循环经济是构建和谐社会的本质要求
在国民经济快速和持续增长的带动下,我国能源要求和能源生产迅速增长,迫切需要大力提倡和发展循环经济。现实表明,我国当今在资源和能源大量短缺的同时,在地方经济发展中的资源破坏和能源浪费又非常突出。滥采滥挖现象在各地屡禁不止,资源的产出率、回收率和综合利用率均大大低于西方发达国家。生产、流通、生活和消费各项环节中的浪费现象仍十分惊人,从而进一步加剧了资源供不应求的矛盾。由此不难看出,我国要实现现代化,如果不构建节约型和高效率的国家循环经济体系,实现全面建设小康社会所需要的各类资源就只能过分的依赖国际市场,这样不但要投入大量的外汇和增加大量的风险,而且国家安全也无法得到应有的保障。所以说,发展循环经济与建立和谐社会,不仅是国家发展和国际关系的矛盾焦点和关注重点,也是关系国计民生的重大问题。我们应该借助于经济全球化和发达国家环境贸易壁垒带来的机遇和挑战,在加强国内区域发展和国际经济合作的同时,全面推进产业升级和清洁生产,加快循环经济发展步伐,逐步使我国产品符合国际环保标准。从本质上真正落实科学发展观,从改变经济增长方式入手,调整社会经济活动与生态系统之间不平衡的物质交换关系,走循环经济的发展道路。
发展循环经济是从根本上减轻环境污染的有效途经。测算表明：我国能源利用率若能达到世界先进水平,每年可减少二氧化硫排放约400万吨；固体废弃物综合利用率若提高1个百分点,每年就可以减少约1000万吨废弃物的排放；粉煤灰综合利用率若能提高20个百分点,就可以减少排放近4000万吨,这将使环；境质量得到极大的改善。大力发展循环经济,推行清洁生产,可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度,从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。
循环经济的发展,为工业化以来的传统经济转向可持续发展的经济奠定了战略性的理论模式,以求从根本上消除长期以来发展中国家在经济快速发展阶段所带来的环境与发展之间的尖锐冲突。循环经济对于区域经济的发展具有特殊的意义,根据循环经济的“减量化、再使用、再循环”原则,统筹规划区域经济建设,可以从源头上节约资源,提高资源利用率,使区域经济和谐快速发展。必须通过发展循环经济和构建和谐社会,着力提高经济增长的质量和效益,努力实现建设和结构、质量、效益相统一,经渣发展和人口、资源、环境相协调,不断保护和增强发展的可持续性。
由于我们走的是一条：赶超型工业化道路,资源和环境问题的复杂性和艰巨性都是发达国家未经历过的。二十一世纪经济全球化更是一把双刃剑,在给发展中国家物质生活带来福音的同时,也带来了环境污染的灾祸。一方面,发达国家把污染严重的产业转移到发展中国家；另一方面又把习；保作为与发展中国家进行贸易谈判的砝码,逼使发展中国家作出更大让步。这就要求我们实实在在的通过把科学发展观落到实处来实现循环经济在我国的发展。
三、发展循环经济是构建和谐社会的必由之路
循环经济在发达国家被称作“促进人类与自然协调与和谐”的全新经济模式,成为一般世界各国公认的新经济的潮流和趋势,许多发展中国家也对此表示认同并纷纷制定相应的措施和政策,通过发展循环经济,走以最有效利用资源和保护环境为基础的经济与社会的可持续发展之路,使和谐社会的构建落到实处。
走循环经济之路是提高经济效益的重要措施。目前我国资源利用效率与国际先进水平相比仍然较低,突出表现在：资源产业率低、资源综合利用水平低、再生资源回收和循环利用率低。实践证明：较低的资源利用水平,已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力和重要障碍；大力发展循环经济,提高资源的利用效率,增强国际竞争力,已经成为我国面临的一项重要而紧迫的任务。
走循环经济之路也是应对新贸易保护主义的迫切需要。在经济全球化的发展过程中,关税壁垒作用日趋削弱,包括“绿色壁垒”在内的非关税壁垒日益凸显。当今,一些发达国家在资源环境方面,不仅要求末端产品符合环保要求,对我国发展对外贸易特别是扩大出口产生了日益严重的影响。我们应高度重视,积极应对,尤其是要全面推进清洁生产,大力发展循环经济,逐步使我国产品符合资源环保等方面的国际标准。
走循环经济之路还是以人为本和实现社会可持续发展的本质要求。我国在二十一世纪加快发展,实现全面建设小康社会的目标,根本出发点和落脚点就是要坚持持以人为本,不断提高人们的生活水平和生活质量。要真正做到这一点,就必须把发展循环经济落到实处,走出一条科学含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少,人力资源优势得到充分发挥和新型工业化道路。
走循环经济之路更是提高产业能极的关健所在。加快发展低耗能,低排放的第三产业和高技术产业,用高新技术和先进适用技术改造传统产业,淘汰落后工艺、技术和设备。严格限制高耗能,高用水,高污染和浪费资源的产业,以及开发区的盲目发展。用循环经济理念指导区域发展,产业转型和老工业基地改造,促进区域产业布局合理调整。开发区要按循环经济模式规划、建设和改造,充分发挥产业集聚和工业生态效应,围绕核心资源发展相关产业,形成资源循环利用的产业链。
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