一、中石化公司经过一系列改革发展后的现状
中国石化工业为了应对1998年的亚洲金融危机,同年7月对石油和石化企业进行了重新组合,改组成立了石油、石化上下游一体化的中石油、中石化两大集团公司。中石化集团公司成立时队伍庞大,有122万员工,中石化股份有限公司成立时有员工51万人,而世界特大石油公司BP-阿莫科约有员工11.5万人,艾克森一美孚约有12.7万人,壳牌约有10.5万人。当时中石化人均创造的净利润,大约只是这些外国公司的二百分之一。中石化成立之初,不光职工人数过多,还承担了学校、培训、医院等较多的“企业办社会”职能,面对这些困扰发展的老大难问题,中石化断然选择了通过“内退”、“主辅分离”、“改制分流”等方式来达到“减员增效”的目的。通过实行改革,现在公司员工总数已由当初的122万降至78万人,股份公司现在只有38万人。
在减员分流改革的同时,集团公司还进行了管理体制的整合,很大程度上实现了企业本身的扁平化。中石化将链条缩短,减少管理的层次和冗员,提高效率,管理体制的重组与业务的重组相互交织,大量业务调整通过一系列的资产运作得以实现。2005年12月,中石化集团成立资产经营管理有限公司,并宣布从此集团将形成股份公司、资产管理公司和若干专业公司三大管理单元的管理体制架构。通过改革要达到属于石化核心业务的资产逐步做强,当具备足够好盈利能力时,由中石化上市公司收购；最终,中石化实现整体上市。中石化公司在经营发展中深入贯彻落实科学发展观,坚持“改革、调整、管理、创新、发展”的工作方针,紧紧围绕转变发展方式,以市场为基础,以效益为中心,以改革为动力,着力推进科技创新和管理创新,正努力开创持续有效和谐发展的新局面,在2008年度全球500强企业中排名第16位。
2008年9月全球金融危机爆发以来,经济危机迅速波及实体经济,2008年原油最高价是7月份147.27美元/桶,而12月份最低已直逼每桶35美元,原油价格大幅下降,引起石化行业一系列连锁反应。国内石化市场在2009年9月开始恶化,市场需求不断走低,商家进行恐慌性抛货,引发了石化产品价格大崩盘,短短一两个月,遍数国内石化行业的所有产品,价格几乎无一例外地从历史高位跳水。中国石化行业经济运行形势从上半年一路向好,到9月份的急转直下,犹如坐上过山车,部分产品价格大起大落,如硫黄从上半年的每吨6000多元最低跌至400元以下,价格下跌95％。中石化集团公司2008年上半年石化产品出口完成6.6亿美元,到三季度,出口市场形势发生逆转,价格急剧下滑,出口额下降至每月0.97亿美元。进入四季度以来,市场形势仍继续恶化。由于国内各石化企业产品销售普遍艰难,大量产品胀库,导致流动资金严重匾乏甚至断流,加剧了石化企业的经营困难,其停产、减产面积不断扩大。
二、石化企业思想政治工作在当前形势下所面临的任务和自身的不足
1 随着中石化资产重组和转换经营机制的不断深入,企业思想政治工作环境和对象的多样化、多元化日益明显。从企业的经济效益看,在激烈的市场竞争环境下,集团内部不同企业的差距明显,特别是中石化集团整体重组、改制上市后,主营业务和大部分优质资产均注入了股份公司,非上市部分承担了集团公司较多的债务、人员和大部分非经营性资产,经营业务领域和生存环境发生了很大的变化,部分职工对结构性调整的必要性认识不足,对落实产权制度多元化、就业渠道多元化缺乏深刻理解,有许多思想顾虑,需要做大量的、耐心细致的思想工作,使企业思想政治工作环境和对象越来越多样化和多元化。
2 随着减员增效工作的不断进行和实施,职工队伍平均年龄降低,年轻人比例增多,职工队伍的文化层次和知识水平不断提高。对新信息、新知识、新事物十分敏感,思想活跃,不安心本职工作,想跳槽另闯天下的人增多,人才流动、人才流失的现象越来越严重,如何吸引人才,安定职工队伍,也成为思想政治工作应着力解决的问题。
3 职工中许多思想问题是随着企业改革的不断深化,利益格局的调整而产生的,思想问题和物质利益问题紧密相连。这几年企业改革的步伐很大,分配制度改革、劳动人事制度改革、养老保险制度改革、福利制度改革等全面展开。这些改革都关系到职工的切身利益,涉及利益格局的重新调整,由此产生了一系列思想问题。要解决这些问题,传统的思想政治工作的方法明显不适应了。
4 随着人们社会生活方式多样化,思想政治工作面临许多新的课题。现在社会大众媒体发展迅速,信息渠道增多,电视、广播、各种报纸、电脑信息网络等多种传播方式并存,职工可以从方方面面得到各种信息,企业思想政治工作越来越受到整个社会环境的影响。随着社会主义市场经济的发展,企业和外界的联系越来越广泛,再封闭起来搞企业思想政治工作显然行不通,给思想政治工作的进行带来了一定的难度。
5 从思想政治工作自身来看,与迅速发展的形势有许多不相适应的地方。主要表现在思想观念上一些人对思想政治工作地位和作用的认识出现偏差,认为加强思想政治工作会干扰经济工作。对建设一支精干的思想政治工作队伍的重要性缺乏正确的认识,认为思想政治工作队伍可有可无,在基层单位,大部分政工干部身兼数职,党政工作一肩挑,工作难以统筹兼顾,活动无法正常开展。
三、落实科学发展观加强和改进石化企业思想政治工作
保持清醒头脑,沉着应对危机,坚持科学发展,是石化行业当前最为紧迫的要务。我们在企业思想政治工作中应着重做好以下几个方面：
1 引导、帮助职工正确认清形势。对形势的看法,直接影响职工的思想情绪和工作积极性,随着改革的深化和金融危机带来的经营困难,效益下降,有一些矛盾和问题暴露并在企业反映出来。面对现实,企业思想政治工作要把形势教育作为一个重点,帮助职工正确看待形势,增强信心,对职工进行形势教育,关键是要一分为二地看形势,既看到不利的一面,更看到有利的一面,利用有利条件,抓住机遇；引导职工用发展的眼光看形势,看到目前的困难是前进中的困难,只有大家团结一心,拼搏进取,才能克服困难,不断前进。
2 帮助职工解决实际问题。关心群众生活、为群众办实事,是思想政治工作的重要内容。做思想政治工作,应该与把解决思想问题与解决实际问题结合起来,把耐心教育与热情服务结合起来,真心实意地帮助职工解决实际问题。对职工群众反映的实际问题,不管能不能解决,都不能回避,应当满腔热情、主动关心,认真倾听群众的呼声,想职工之所想、急职工之所急、谋职工之所求、解职工之所忧,要认真解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题,切实把职工群众的根本利益维护好、实现好。
3 创新方式,增强工作实效性。要始终坚持以人为本,注重人文关怀和心理疏导,采取群众喜闻乐见、容易接受、便于参与的方式,启发群众自我教育、自我提高,避免搞空洞、枯燥的说教,避免简单生硬、搞形式主义。通过群众评议、调查走访、接待来访、热线电话等形式,认真听取群众意见、反映利益诉求、排解公众情绪,让群众自己评议他们关心的社会热点问题,同时把国家的大政方针和具体措施说清楚讲明白,努力形成广泛的思想共识和价值判断,要调整工作思路,按照职工的意愿和需求来提供有针对性的精神文化产品和服务。
4 创新栽体,充分发挥网络与企业文化的引导作用。思想政治工作的载体有很多,象传统的宣传小册子、黑板报等,思想政治工作观念的创新,给我们带来了新的思想政治工作载体,比如说网络、企业文化等。积极运用新兴媒体特别是网络开展思想政治工作,掌握网上舆论引导权、主动权,实时发布先进的思想言论和企业思想政治工作各阶段的安排,方便企业的每个员工有目的、有步骤地学。要加强和改进企业文化建设,营造良好的社会心理环境,实现上下信息畅通,增强思想政治工作的时效性和普及性。
针对石化企业现在面对的新形势、新局面,把科学发展观贯穿于思想政治工作,在思想政治工作中自觉地体现和运用科学发展观,深入细致的研究和探索,因地制宜、因人制宜、因事制宜,积极向灵活多样拓展,努力使思想政治工作更贴近企业、贴近员工、贴近实际,更有利于企业的发展创新。只要我们与时俱进、积极探索、勇于实践,就一定能够开创适应形势发展要求的思想政治工作新局面,就能真正的做好企业思想政治工作,保证石化企业的健康发展。
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