一、投资运行特点
上半年投资运行,有一些新的特点：
一是重大项目表现出强有力的支撑作用。吉林省500万元以上施工项目2163个,项目个数虽仅增长了26．6％,但投资完成额却增长了51．2％,占全部完成投资的98．4％,其中亿元以上项目完成投资占55．8％,增幅为136．4％,对吉林省投资增长的贡献率高达112％。
二是新开工项目明显增加。吉林省500万元以上新开工项目增加近600个,项目接续不足的问题有所缓解。
三是工业投资保持领先增长,支柱、优势、特色产业投资增势强劲。工业投资完成 279．2亿元,增长64．6％,高于吉林省平均水平26．6个百分点。支柱、优势和特色产业增长45．8％,高于吉林省平均水平7．8个百分点。
四是资金到位情况良好。吉林省资金到位568亿元,资金到位率为118．4％。其中引入域外资金107．76亿元,同比增长83．7％,外商直接投资28468万美元,同比增长83．4％。
五是非国有投资比重大幅提高。吉林省国有经济投资完成151．5亿元,增长 16．2％,占全部投资的比重为31．6％；非国有经济投资完成328．4亿元,增长51％,比重为68．4％。
总体看,上半年吉林省投资一改往年投资低位运行态势,从年初开始一直保持高位运行。去年一季度至上半年,吉林省投资增速在全国的位次分别是29、31、31和第30位,今年则分别为2、9、5和第5位 。投资初步实现了快速持续健康增长。
在吉林省投资快速增长的同时,也存在一些不容忽视的问题,如以项目为支撑的专项规划和部分项目前期工作滞缓,重大项目储备不足,资金瓶颈仍未缓解,地区增长不平衡等。另外,受国家宏观调控政策约束,房地产等部分行业投资下滑。
二、下步工作
下半年吉林省大项目陆续进入施工高峰期,一大批条件成熟的项目也相继开工,开行贷款、国债资金、招商引资项目资金将集中到位。同时,扩大县经济社会管理权限,将激发县加快项目建设的积极性。全省项目建设和投资将会继续有较大幅度增长,预计完成全年新增投资500亿元目标的基本条件已经具备,但如期完成任务工作仍非常艰巨。到目前为止,只完成了全年投资的28．7％,尚有71．3％即近 1200亿元的任务要在下半年完成。需要我们继续振奋精神,采取积极有效措施,加大工作力度,做好以下几个方面工作：
一是贯彻落实国务院投资体制改革和省委、省政府扩大县经济社会管理权限的政策精神。尽快出台配套文件,理顺关系,充分调动各级政府和企业投资积极性。
二是加快推进项目前期工作。做好第三批老工业基地国债项目的筛选、申报工作,快速推进亿元以上重大项目前期工作,在年末之前尽可能多地开工建设。
三是进一步拓宽融资渠道。继续积极争取国债项目和资金,加大开行贷款和其他商业银行贷款力度,以引进战略投资者为重点,进一步做好招商引资工作。
四是加强项目协调服务工作。继续采取政府牵头,相关职能部门配合的形式,深入项目单位,切实协调解决项目建设中存在的问题,推进在建项目建设进度。
五是超前谋划一批重大项目。结合吉林省产业、资源优势和特点,按照建设节约型社会和发展循环经济的要求,超前谋划一批接续项目,规划实施一批县域工业园区,为明年投资增长奠定基础。
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