2018年，我国全行业对外直接投资1298.3亿美元，同比增长4.2%。今年的政府工作报告中提到，2019年要推动对外投资合作健康有序发展。
商务部研究院对外投资合作研究所博士王是业在接受国际商报记者采访时强调，政府工作报告中对2019年我国对外投资方向的定位需结合2018年我国面临的国外内环境去理解。
政府工作报告中提到，过去一年外部环境深刻变化，经济全球化遭遇波折，同时国内也面临经济转型阵痛凸显的挑战，经济下行压力加大，有效投资增长乏力。
“我国的投资主要由国内投资、外商投资和对外投资三方面内容组成。”王是业表示，在上述的国内外环境下，我国政府正着力通过“稳外资、稳投资”拉动国内需求，确保经济稳定增长，因此对对外投资合作提出了“健康有序发展”的定位，以防范对外投资合作可能引发的风险，同时还要发挥对外投资合作带动国内出口、支持国内经济转型升级、推动产业链向高端跃升的重要作用。
与此同时，我国与“一带一路”沿线国家的投资合作持续稳步推进。政府工作报告中提到，推动共建“一带一路”，遵循市场原则和国际通行规则。
王是业分析称，新时期，我国对外投资合作是推动“一带一路”建设的重要抓手，是推动基础设施互联互通、国际产能合作的关键实施路径。在“一带一路”沿线开展对外投资合作，要坚持“政府引导、企业主体、市场运作、国际惯例”的基本原则，政府主要发挥服务保障作用，企业自主进行投资建设决策，按照市场规律运营，确保经营活动的可持续性。企业依据市场规律在沿线开展投资合作，也可有效化解当地社会疑虑。
此外，在一带一路沿线开展投资合作，还必须坚持环境保护、劳工保护、知识产权保护、反腐败等方面的国际通行规则，积极推进本土化经营，在符合当地法律法规的前提下，采用国际通用的合同范本、合作模式和争端解决方式，妥善处理好利益相关者关系，防范潜在的合作风险和利益争端。
“我国对外投资合作经历了十几年的高速发展，规模已经位居全球前列，下一阶段还应着力通过业务模式创新推动高质量发展。”王是业表示，政府工作报告中提到的要“拓展第三方市场合作”，就是要发挥我国企业和他国合作伙伴的优势，更好地开发第三国市场，实现优势互补、利益共享、风险共担，妥善处理竞争合作关系，建立利益共同体。“过去几年，我国企业还探索了多种对外投资合作的新方式，境外融资、实物投资、股权置换、联合投资、特许经营、投建营一体化、境外经贸合作区建设等方式都呈现了良好的发展态势。”
值得注意的是，政府工作报告中提到要促进贸易和投资自由化便利化。对此，王是业认为，当前我国在不断深化改革、扩大对外开放、为外商企业创造优越发展环境的同时，也要通过国际经贸制度安排，为我国企业对外投资合作提供便利条件。“当前，部分国家保护主义抬头、外商投资管制收紧的形势下，我国需要通过参与世贸组织改革、构建自由贸易区网络、加快双边投资协定谈判、推动中美经贸磋商等将化解企业对外投资合作准入障碍，保障企业的合法权益和正当利益。”
（文章来源：中国商务新闻网）
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