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本文综述了中国二十多年来改革的历程,总结了经验教训,其中主要是从成功的方面来总结我国改革的经验,从国情入手,本文从七个方面对这二十年来的改革历程进行了经验总结和反思；在此基础之上,本文另辟蹊径,从公正的角度进一步的探讨了改革历程中的经验教训。 改革 公正角度 经验反思一、中国改革的经验总结中国经过二十多年的改革,在世界上迅速崛起。中国的改革是采取“渐近式”的改革方式,在这二十多年内,不仅初步建立了市场经济的框架,而且保持了国民经济的高速增长,成就令世界瞩目,很多人对此做了研究。有人提出“中国模式”,有人认为是有利的初始条件,有人认为是改革路径。具体来看,它表现在以下几个方面：1.当时国情决定“渐近式”改革道路。中国经济改革从一开始就确定为社会主义制度下的市场经济。我国的社会的性质依然是社会主义。这种改革不需要我们采用激进式的彻底粉碎,它只需要我们采取连续性、稳定性和渐进性的改革方式。2.开创性提出公有制与市场经济相结合,经济体制改革实行“双轨制”。因为公有制不利于调动积极性,所以我们的经济发展停滞。但是单纯的采用市场经济并不能与我国的社会主义性质相吻合。社会主义经济具有自己特殊的目标,如消灭剥削、消灭两极分理想论坛

到目前为止,各界对行政成本仍然没有确切统一的定义。本文所谈的行政成本主要是指狭义上的行政成本,指政府在进行公共管理和提供公共服务的过程中所花费的各种费用的总和。它包括静态成本、运行成本等。静态成本是构成政府组织机构所需的费用,包括政府办公场所、办公设备、政府工作人员的工资等；运行成本是维持政府正常运转所需费用,包括公车、公务接待、培训考察会议和政府采购等。行政管理成本存在的主要问题1、项目决策失误导致的资源浪费。由于政府在项目决策中的偏差导致的资源配置不合理乃至超前建设、重复建设、反复拆建造成的浪费,以及个别地方政府追求形象造成了部分项目建设规模和标准过高。如,近年来一些地市纷纷实施信息化工程,各部门都投入较多资金建立自己的网络体系,由于各自为政,资源没有共享,造成了重复投入、资源闲置。2、日常办公经费开支浪费较大。表现在：一是机关办公用电、用水、用纸等资源使用基本处于“按需消耗”状态,广大机关干部长期在优越的工作环境中养成了大手大脚花钱,无拘无束耗能的习惯,办公资源节约意识普遍不强,体现在部分单位白天办公亮灯、用纸单面打印、空调温度调低、下班不关电脑、用水不节约等日常办公细节方面；二是办公用品配置把理想论坛

针对上篇文章提及的五种财政文化现象,本刊采访了东部某省一位乡镇财政工作者王先生,就财政文化背后隐含的深层挑战谈谈心里话。《新理财》：“财政是汇水成江,聚沙成塔”,反映的是财政为国为民聚财。但是,非税这一块财政一般很难真正管起来,你们甘心吗？王先生：按正常比例标准来说,税收占80%以上,非税占20%以下,基本是正常的。但是如果非税收入占得比重特别大,达到三四十,那肯定就有变税的嫌疑了。现在地方都在追求政绩,把国有资产出租出售,归为财政收入。并且,按道理土地拍卖的收入是应该单独列入,作为政府基金预算的。但有的地方财政收入任务完不成,会把土地拍卖的收入作为一般预算收入列进去。地方财政没能力把非税管起来,一定程度上是由于这是强势部门和政府领导的钱,而且现在还成了地方财政收入的调节器,我们基层财政人,也很无奈。《新理财》：“财政是春风化雨,润物无声”。你作为乡镇财政人,体会应该最深——天天忙不过来,要比收农业税时还忙。为什么政府财政转为公共财政了,直接面向公共的基层财政人反而更忙了？王先生：财政所的人员每天都非常辛苦,几个人要面对全乡镇的几十万老百姓,每天都忙着发补贴审核资金。近几年,上面进行财政改革,改革一项就会增加一项工作,理想论坛

挑选葡萄酒,到底是旧世界好还是新世界好？无论喝了多长时间的葡萄酒,总会有人讨论究竟新旧世界的葡萄酒哪个好的问题。如果这个问题现在又摆到我们的面前,相信很多人心里也会有一番品争。古老的欧洲产酒国为“旧世界”,包括法国、意大利、西班牙、葡萄牙、德国、奥地利,自然也包括匈牙利、希腊等中东欧国家和地区。与此相对应的“新兴”产酒国统称为“新世界”,包括南非、美国、智利与阿根廷、澳大利亚与新西兰。其实不难发现,这种界定的背景是以欧洲为中心的地域政治化体现——文化观念。拥戴旧世界酒品的老饕会这样告诉你：旧世界酒的风格是恪守传统,崇尚传统,以法国酒为代表。从葡萄品种的选择,葡萄的种植到酒的酿造各环节,基本上尊崇几百年仍至上千年的传统,甚至是家族传统。旧世界酒仍主导着高端消费群,已经从快速消费品转变为奢侈消费品,酒的外面更多的是社会、文化功能的价值,价值标准已不同于原始——传统但不算广泛的市场细分对象。然而一个新世界酒的爱戴者常注重酒体的风味和新鲜气息是否适合自己：新世界酒在技术创新的基础上追求现代化工业时代的生产方式,理性的生产,科学的工艺多于感性的制造作坊式的生产,因此其风格更多凸现的是创新和改革。如美国酒首先以美国理想论坛

从概念上来看,以玉米为原料的加工业包括食品加工业、饲料加工业和深加工业等三个方面,其中玉米深加工业是指以玉米初加工产品为原料或直接以玉米为原料,利用生物酶制剂催化转化技术、微生物发酵技术等现代生物工程技术并辅以物理、化学方法,进一步加工转化的工业。近年来,我国的玉米深加工产业发展速度较快,玉米深加工产业的发展对于提高粮食产品的附加值,促进农民增收具有现实的意义。经济技术开发区作为中国经济发展的先导区,尤其在具有先天优势的粮食主产区,发展粮食深加工产业将成为开发区最具发展潜力的产业之一。一、中国发展玉米深加工产业的意义顺应世界产业发展趋势世界玉米总产量在6亿吨左右,美国、中国、欧盟、巴西和墨西哥是五大玉米生产国,其中美国占全球玉米总产量的40％、中国占20％。美国每年用于深加工的玉米量已经超过5000万吨,占玉米产量的20％左右；中国为1000多万吨,占10％左右。世界玉米深加工更多走向深化,生产高附加值产品,而且出现产业多元化、规模化与集团化的趋势。长春经开区发展高附加值玉米深加工,延伸产业链条正符合世界产业发展趋势。符合国家解决“三衣”问题的宏观战略我国历来强调农业在国民经济中的基础地位,把发展农业作为经济工作的重中理想论坛