默契

　　着力补齐民生短板，坚持在发展中保障和改善民生，再次成为政府工作报告的一大亮点，引起社会舆论广泛关注，覆盖了人民群众最关心的就业、教育、养老、医疗、住房、环境、消费、食品药品安全等多个方面。在当前经济下行压力加大的情况下，政府对民生领域的改革和财政支出力度再加码，力求不断满足人民对美好生活的新期待。 　　李克强总理在2019年的政府工作报告中，全面回顾了过去一年的经济社会发展成就，同时也客观指出了当前和今后一段时期面临的压力和挑战，并对今年工作作出了周密安排。着力补齐民生短板，坚持在发展中保障和改善民生，再次成为政府工作报告的一大亮点，引起社会舆论广泛关注，覆盖了人民群众最关心的就业、教育、养老、医疗、住房、环境、消费、食品药品安全等多个方面。在当前经济下行压力加大的情况下，政府对民生领域的改革和财政支出力度再加码，力求不断满足人民对美好生活的新期待。 国内生产总值预期增长目标为6%—6.5%，与去年“6.5%左右”的目标表述相比，预期增速有所下调，但力保经济运行在合理“增长区间”的意图更加明显。包含预期下限和上限的增速目标，反映了在更加复杂严峻的国默契

　　“要实现2020年全面建成小康社会、贫困县全部摘帽的目标，2019年无疑是关键之年，既要聚焦深度贫困地区，也要巩固脱贫成效。”全国政协委员、河北经贸大学副校长武义青对中国经济时报记者表示，在具体的扶贫工作中，各级政府须根据扶贫工作的进展，结合地区实际，按照“精准识别、动态监控、聚焦问题、分类施策”的思路，设计多层次的政策组合工具，制定长期与短期相结合、常态与应急相衔接的政策体系，针对不同阶段、不同特征的贫困地区和贫困人口分类施策。 　　国务院总理李克强在今年的政府工作报告中表示，今年要继续打好精准脱贫攻坚战，精准发力、务求实效。精准脱贫要坚持现行标准，聚焦深度贫困地区和特殊贫困群体，加大攻坚力度，提高脱贫质量。今年预期目标农村贫困人口减少1000万以上。 　　脱贫攻坚事关全面建成小康社会、第一个“百年”奋斗目标的实现，武义青表示，精准脱贫要着重做好以下几方面工作。 　　一是筹建扶贫大数据平台，整合户籍、银行、房产、车辆、教育、医疗、社保、民政等信息，为扶贫工作提供支撑。对此，他建议，有关部门利用大数据平台，完善贫困户的甄别标准。允许基层有使用数据默契

　　去年年底召开的全国财政工作会议首次将“确保地方财政可持续”列为重点任务之一。作为2019年地方财政的重要发力点，近期，围绕实现地方财政可持续的话题热度不减。 　　确保地方财政可持续有哪些积极意义？应当如何推动实现地方财政可持续？围绕以上问题，中国经济时报记者专访了中国社会科学院财经战略研究院财政研究室副主任何代欣。 　　中国经济时报：为什么说确保地方财政可持续有十分积极的意义？ 　　何代欣：第一，从宏观调控、稳定经济发展的角度来讲，从中国经济40年的发展经验能够看到，地方努力加强经济建设，推动GDP上升，推动财政征收奠定了整个经济增长的基础。应该说，中国经济迈过了90万亿元关口过后，经济发展的能力和潜力站在了新的历史起点，地方政府或地方财政的发展也迎来了新的机遇和挑战。所以确保地方财政可持续，是迎接机遇、应对挑战的一个重要基础。 　　第二，地方财政可持续也是保证民生、促进投资、增进福利的一个重要指标。只有地方财政收支相对平衡、地方财力供给相对充裕，教育、医疗、卫生、社保方面的支出才有保障，公共基础设施建设、生态环境保护、扶贫攻坚等重要工程才有支默契

　　在习近平同志亲自推动下，莆田市干部群众接续奋斗20年，坚持不懈治水，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，从“谈洪色变”的历史创伤到“人水和谐”的生态新图景，从“福建省内唯一一个洪水不设防的设区市”跃升为“全国水生态文明建设试点城市”，莆田木兰溪全面实现了习近平同志当年提出的“变害为利、造福人民”目标。历经千年的木兰陂，如今已经建成为风光优美的亲水公园。它见证了治水先贤们的不懈奋斗，也展现了当代愚公的不朽功绩。以木兰溪为核心的水域治理，打造了一座现代化的亲水之城，形成了历久弥坚的治水精神，铸就了新时代具有莆田特色的生态水文化。 　　GDP用水量持续下降，水生态和水环境进一步改善，极大地提升了水资源和水环境的承载和管理能力；形成了河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管的河道管理工作格局，创新河道管理模式，有效地加强了重点流域的保护与管理；突出重点建设了一批综合水利枢纽、海洋、气象等重点工程，水安全保障能力显著增强，很好地支撑和保障了经济社会的可持续发展。 　　(四)水生态环境系统不断优化 　　莆田通过持续开展水生态修复工程、水环境综合治理工程、江河默契

　　中国证券报记者13日从多位券商人士处获悉，交易所日前窗口指导放松了地方融资平台发行公司债的申报条件。以借新还旧为目的发行公司债，放开政府收入占比50%的上限限制。交易所要求，募集资金用途仅限用于偿还交易所公司债。 　　业内人士指出，借新还旧发债申报条件的放松，有利于畅通城投融资渠道，有助于缓解融资平台短期偿债压力。此举对城投债投资是一个利好消息，未来城投债收益率可能进一步下行。此次放松可能部分挤压信托公司的政信业务，但有利于地方融资平台非标融资成本下行，化解政信业务存量项目风险。 海通证券首席经济学家姜超在研报中表示，未来城投债投资价值凸显，避险情绪将推动城投债行情。一方面，融资平台债务监管边际放松；另一方面，由于民企债违约，市场规避情绪重新发酵，城投债避险价值再度凸显。 银行已不代销此类产品。不过，近期银行又开始与信托公司洽谈，代销渠道有望打开。 　　复旦大学信托研究中心主任殷醒民表示，政信合作的方式正变得更加规范，信托公司既要克服“等一等”的观望情绪，又要谨慎选择具有较强财政收入能力的区域进行合作。（文章来源：中国证券报） 默契