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　　第十三届全国人民代表大会第二次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。 　　春暖大地，万物勃发。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。 　　大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。 　　习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。 　　十三届全国人大二次会议应出席代表2975人。5日上午的会议，出席2948人，缺席27人，出席人数符合法定人数。 　　上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。 　　根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾；二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2019年政府工作任务。 　　李克强说，腾讯搜搜

　　社保缴费负担”、要“以改革推动降低涉企收费”，全年将“减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”。 　　保险缴费比例可降至16%基金是点滴积累而成。此次下调对于个人来讲并不会产生太大影响。而且在大的经济背景下，降低一定的配缴比例，帮助企业共渡难关，企业发展才会提供更多的就业机会。国外的一些国家几乎破产，国民依然不愿降低社保缴费，最终导致经济陷入恶性循环。所以从长远来看，这是利国利民的举措。”单菁菁进一步表示。 　　那么，对企业而言，降到16%是什么概念呢？政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解释称，目前养老保险单位缴费比例，大体上有7个省市是20%，21个省市区(包括新疆生产建设兵团)是19%，还有2个省是18%，有2个省是14%左右。算下来，养老保险单位缴费比例降到16%，绝大部分省级单位可以降3-4个百分点。 　　中国行政体制改革研究会副秘书长冯俏彬表示，相对于过去几年，此次降费率的力度还是较大的。但是相对于未来社保改革的方向，还有很大空间。根据CEI中国企业研究所秘书长唐大杰测算，如果职工养老保险征管覆盖率达到50%，2019年企业承担养老保险费率可以降到7%。 腾讯搜搜

　　3月5日，十三届全国人大二次会议开幕。国务院总理李克强作政府工作报告提出，2019年国内生产总值(GDP)增长预期为6%-6.5%。货币政策要松紧适度。M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。在实际执行中，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用货币政策工具。　　值得注意的是，与2018年政府工作报告相比，此次货币政策的措辞删除“中性”二字，并对M2和社融目标提出新的要求。去年使用的表述为“稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长”。　　同时，与2018年相同，今年仍未设定M2与社融增长的具体数字目标。此前，2017年的政府工作报告提出M2和社会融资规模预期增长目标均为12%左右。　　在分析人士看来，货币政策措辞的变化意味着宽货币的程度可能超市场预期。民生银行首席研究员温彬表示，对于社融和M2目标主要还是考虑保持宏观杠杆率水平稳定。今年实际GDP目标定为6%-6.5%，居民消费价格指数(CPI)是3%，名义GDP则可能在9%-9.5%，所以M2或社融增速与名义GDP增速相匹配在9.5%左右。而目前来看，M2增速在8.5%左右，社融在10%腾讯搜搜

　　李克强总理在政府工作报告中明确2019年减税降费规模将达2万亿元。其中最引人关注的便是结构性减税方面关于深化增值税的改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。消息一公布引起了热烈的讨论，此次大幅降低增值税税率有助于激发中国经济活力。 　　增值税目前仍是我国税收收入占比最大的税种，据财政部数据显示，2018年1~12月累计，全国一般公共预算收入中的税收收入156401亿元，其中增值税61529亿元。增值税占全国税收收入的39.34%。可见，其税率的下调影响巨大。降低增值税也可谓抓住了牛鼻子。此次增值税税率的调整是继“营改增”以及去年5月基准税率由17%降至16%之后的又一次下调。 　　据悉，此次增值税税率下调的幅度经过了反复调研测算，之所以由16%大幅降至13%，主要目的是给制造业减负，因此力度很大。当前中国制造业不仅面临人口红利锐减，也面临经营成本上升等不利因素的影响，资金压力和经营压力巨大。对于竞争充分、利润率偏低的制造业来说，减税降负非常迫切且必要。 　　根据腾讯搜搜

　　李克强总理昨日所作的政府工作报告中，对于资本市场的表述不多，但含义不少。报告中提到，改革完善资本市场基础制度，促进多层次资本市场健康稳定发展，提高直接融资特别是股权融资比重。 　　对于改革完善资本市场基础制度，需要在法律层面提供支撑，目前资本市场违法违规成本低已成为市场诟病已久的问题，不仅不能有效的震慑试图踩红线的违法违规者，还不利于保护投资者，尤其是中小投资者的合法权益。 　　为了充分保护投资者合法权益，赔偿被欺诈的投资者损失，努力使投资者免受市场欺诈之害，维护证券市场秩序，为注册制改革保驾护航，全国人大代表、深圳证券交易所总经理王建军带来了两份相关议案。 　　一是《关于修改〈证券法〉，建立证券市场违法主体向受损投资者返还违法所得的行政处罚制度的议案》。王建军表示，为确保注册制改革取得成效，必须在放宽前端准入的同时，强化后端行政处罚的力度。但由于实践中行政处罚往往先于民事赔偿，导致来源于投资者损失的违法所得上缴国库，客观上造成了投资者损失一定程度上无法得到有效补偿。 　　王建军提出四个方面建议：建立责令违法主体向受损投资者返还违法腾讯搜搜