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　　国务院总理李克强5日代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。2019年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。今年的政府工作报告紧扣这一历史节点，“上接天线、下接地气”勾勒出未来一段时间中国经济宏观运行的趋势特征。 　GDP增速下调区间扩大国内生产总值增长预期目标为6%~6.5%，较2018年增速有所下调，且目标区间扩大。对比之前多家机构预测情况，这一目标符合市场预期。 　　为何设定这样的目标？《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解读《政府工作报告》有关情况时表示，这一增速目标是根据当前国内外的形势、中国经济发展的实际状况等多种因素综合考虑的。相比以往，今年形势更加复杂，调低经济增长预期目标符合实际。同时，考虑今年我国经济发展面临的不稳定不确定因素很多，有的变化和风险挑战目前也难以预料，经济增速等指标在季度、月度之间，可能会出现波动，应该增加预期目标的弹性。对中国来讲，只要就业增长、居民收入增加、环境改善，经济增速高一点、低一点都是可以接受的。 　　市场也普遍认为是基于经济运行压力加大，给政策腾讯微博登录

　　第十三届全国人民代表大会第二次会议5日上午在人民大会堂开幕。近3000名全国人大代表肩负人民重托出席盛会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。 　　春暖大地，万物勃发。人民大会堂万人大礼堂气氛庄重热烈，主席台帷幕正中的国徽在鲜艳的红旗映衬下熠熠生辉。 　　大会主席团常务主席、执行主席栗战书主持大会。大会主席团常务主席、执行主席王晨、曹建明、张春贤、沈跃跃、吉炳轩、艾力更·依明巴海、万鄂湘、陈竺、王东明、白玛赤林、丁仲礼、郝明金、蔡达峰、武维华、杨振武在主席台执行主席席就座。 　　习近平、李克强、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正、王岐山和大会主席团成员在主席台就座。 　　十三届全国人大二次会议应出席代表2975人。5日上午的会议，出席2948人，缺席27人，出席人数符合法定人数。 　　上午9时，栗战书宣布：中华人民共和国第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。 　　根据会议议程，李克强代表国务院向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一、2018年工作回顾；二、2019年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2019年政府工作任务。 　　李克强说，腾讯微博登录

　　社保缴费负担”、要“以改革推动降低涉企收费”，全年将“减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元”。 　　保险缴费比例可降至16%基金是点滴积累而成。此次下调对于个人来讲并不会产生太大影响。而且在大的经济背景下，降低一定的配缴比例，帮助企业共渡难关，企业发展才会提供更多的就业机会。国外的一些国家几乎破产，国民依然不愿降低社保缴费，最终导致经济陷入恶性循环。所以从长远来看，这是利国利民的举措。”单菁菁进一步表示。 　　那么，对企业而言，降到16%是什么概念呢？政府工作报告起草组负责人、国务院研究室主任黄守宏解释称，目前养老保险单位缴费比例，大体上有7个省市是20%，21个省市区(包括新疆生产建设兵团)是19%，还有2个省是18%，有2个省是14%左右。算下来，养老保险单位缴费比例降到16%，绝大部分省级单位可以降3-4个百分点。 　　中国行政体制改革研究会副秘书长冯俏彬表示，相对于过去几年，此次降费率的力度还是较大的。但是相对于未来社保改革的方向，还有很大空间。根据CEI中国企业研究所秘书长唐大杰测算，如果职工养老保险征管覆盖率达到50%，2019年企业承担养老保险费率可以降到7%。 腾讯微博登录

　　3月5日，十三届全国人大二次会议开幕。国务院总理李克强作政府工作报告提出，2019年国内生产总值(GDP)增长预期为6%-6.5%。货币政策要松紧适度。M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配。在实际执行中，既要把好货币供给总闸门，不搞“大水漫灌”，又要灵活运用货币政策工具。　　值得注意的是，与2018年政府工作报告相比，此次货币政策的措辞删除“中性”二字，并对M2和社融目标提出新的要求。去年使用的表述为“稳健的货币政策保持中性，要松紧适度。管好货币供给总闸门，保持广义货币M2、信贷和社会融资规模合理增长”。　　同时，与2018年相同，今年仍未设定M2与社融增长的具体数字目标。此前，2017年的政府工作报告提出M2和社会融资规模预期增长目标均为12%左右。　　在分析人士看来，货币政策措辞的变化意味着宽货币的程度可能超市场预期。民生银行首席研究员温彬表示，对于社融和M2目标主要还是考虑保持宏观杠杆率水平稳定。今年实际GDP目标定为6%-6.5%，居民消费价格指数(CPI)是3%，名义GDP则可能在9%-9.5%，所以M2或社融增速与名义GDP增速相匹配在9.5%左右。而目前来看，M2增速在8.5%左右，社融在10%腾讯微博登录

　　李克强总理在政府工作报告中明确2019年减税降费规模将达2万亿元。其中最引人关注的便是结构性减税方面关于深化增值税的改革，将制造业等行业现行16%的税率降至13%，将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%，确保主要行业税负明显降低。城镇职工基本养老保险单位缴费比例降至16%。消息一公布引起了热烈的讨论，此次大幅降低增值税税率有助于激发中国经济活力。 　　增值税目前仍是我国税收收入占比最大的税种，据财政部数据显示，2018年1~12月累计，全国一般公共预算收入中的税收收入156401亿元，其中增值税61529亿元。增值税占全国税收收入的39.34%。可见，其税率的下调影响巨大。降低增值税也可谓抓住了牛鼻子。此次增值税税率的调整是继“营改增”以及去年5月基准税率由17%降至16%之后的又一次下调。 　　据悉，此次增值税税率下调的幅度经过了反复调研测算，之所以由16%大幅降至13%，主要目的是给制造业减负，因此力度很大。当前中国制造业不仅面临人口红利锐减，也面临经营成本上升等不利因素的影响，资金压力和经营压力巨大。对于竞争充分、利润率偏低的制造业来说，减税降负非常迫切且必要。 　　根据腾讯微博登录