制度建设

　　中国人民银行在11月2日发布的《中国金融稳定报告(2018)》，以专题的形式对中国的房地产金融进行了全面把脉。 　　报告称，中国房地产金融政策审慎，房地产信贷质量较好，相关金融风险总体可控，但要关注房地产信贷占比过高、部分居民违规加杠杆购房、部分房地产企业债务率过高等风险。 　　报告认为中国房地产企业债务率较高，融资方式复杂。 　　数据显示，2017年，136家上市房企平均资产负债率高达79.1%，比上年上升1.9个百分点，其中有26家资产负债率超过85%。部分房企的土地竞买保证金也来自外部融资，购地资金杠杆率达到7~8倍，严重违反了自有资金购地的要求。较高的负债率增加了房地产企业经营发展的顺周期性，削弱了其应对行业波动的能力。此外，部分房地产企业的融资渠道存在业务模式复杂、多层嵌套、明股实债的情况，加大了监管部门掌握资金真实流向的难度，削弱了监管效果。 　　此外，央行报告注意到，居民购房存在违规加杠杆情况。 　　新增贷款的比重下降，但短期消费贷款增速异常。（文章来源：澎湃新闻） (责任编辑：DF314) 制度建设

摘要 【六种情形拟免征或减征印花税】印花税即将立法。昨日，财政部和国家税务总局就《中华人民共和国印花税法（征求意见稿）》向公众征求意见，《征求意见稿》显示证券交易印花税按1‰的税率，维持不变，而为灵活主动、便于相机调控，更好适应实际需要，证券交易印花税的纳税人和税率调整由国务院决定，并报全国人大常委会备案，另外，转让、租赁住房订立的应税凭证等六种情形免征或减征印花税。（上海青年报） 　　农产品订立的买卖合同和农业保险合同免税；三是为支持特定主体融资，对无息或者贴息借款合同、国际金融组织向我国提供优惠贷款订立的借款合同、金融机构与小型微型企业订立的借款合同免税；四是为支持公共事业发展，对财产所有权人将财产赠与政府、学校、社会福利机构订立的产权转移书据免税；五是为支持国防建设，对军队、武警部队订立、领受的应税凭证免税；六是为减轻个人住房负担，对转让、租赁住房订立的应税凭证，免征个人应当缴纳的印花税。 　　此外，为更好适应实际需要、便于相机调控，同时体现税收法定原则的要求，《征求意见稿》规定，国务院可以规定其制度建设

　　11月2日举行的首届中新(重庆)战略性互联互通示范项目金融峰会上，共计46家中新双方主体达成36项合作协议。其中，重庆市人民政府与中国农业发展银行、中国工商银行、中国建设银行、盛裕控股集团达成3项战略合作。围绕服务内陆开放高地、数字经济等重大发展战略，上述企业未来5年将累计为重庆带来9500亿元的资金支持，达成了支持陆海新通道、普惠金融发展等重大经济合作项目。（文章来源：中证网） (责任编辑：DF155) 制度建设

　　为进一步提升银行业营业窗口服务质效，精准优化网点服务，近期，中国银行业协会印发了《关于进一步优化银行业金融机构营业网点服务》的倡议。倡议的提出将会进一步提升客户良好的交互体验。 　　该倡议从科学设置营业窗口数量、管理营业窗口资源、简化营业窗口业务办理流程、完善特殊群体客户服务、加强消费者投诉管理、强化消费者隐私保护等六方面提出了网点精细化管理要求，旨在引导银行业切实将“以客户为中心”的服务理念融入营业网点日常管理工作中。其中提及要通过对网点地理位置、客户群体特点及业务量历史数据的分析，科学、合理地设置窗口和调配人员。同时，针对业务量、业务种类等特点，适时增减弹性服务窗口，合理分配服务资源，进一步缩短客户等候时间。 　　营业网点工作人员是面向消费者提供服务的主体。银行业金融机构应加强网点人员培训，强化服务意识；规范网点员工服务话术，加强与客户交流互动；提升网点人员消保能力，确保消费者合法权益，通过提高网点员工整体服务水平和厅堂服务的高效管理，进一步提升银行业消费者满意度。 　　另外， 倡议要求优化设备，提高网点设施的科技化水平。银行业金制度建设

摘要 【“一票降级”情形增至八项】多家期货公司近期频频遭到监管处罚，引来了市场的关注。而就在本周，最新修订的《期货公司分类监管规定》向社会公开征求意见，将对期货公司落实依法全面从严监管要求，其中提及一旦期货公司收到行政处罚告知书，反映出风险管理能力存在问题的，就要对照扣分，而且“一票降级”情形增至八项。（上海青年报） 　　弘业期货更是在一周之内领到2张罚单，江苏证监局发布的监管措施决定中显示，弘业期货在客户保证金出现穿仓时，未得到客户明确同意，公司员工主动为客户垫资，以手工入金方式向该客户期货账户存入保证金。后来为了归还员工代垫款，弘业期货又以手工出金方式从该客户期货账户取出保证金。上述行为违反多项管理规定，江苏证监局决定对弘业期货采取出具警示函的监管措施。 　　此外， 江苏证监局还发现，弘业期货在开展资管业务时存在三项违规：第一， 弘业期货违反合同约定将资管计划募集期利息归属公司。第二， 通过公开网站向不特定对象宣传具体资产管理计划。第三， 资管业务交易中存在不规范情形：通过证券客户端直接进行交易，未制度建设