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摘要：本文较详细地介绍了行政事业单位国有资产管理存在的问题、并对存在的问题进行原因分析,进而提出行政事业性资产管理与预算管理改革的基本思路。关键词：国有资产　管理模式　转变一、行政事业性资产管理与预算管理的实践分析行政事业国有资产管理存在的问题随着各项资产管理改革措施的推进,一些长期以来存在的问题难以得到有效解决,日益成为制约资产管理改进的主要瓶颈。一是在资产形成上,配置无序现象难以遏制。由于行政事业单位购置资金的使用支配权在各单位,资产的配置缺乏总量供给规划和有效约束力的配置标准,导致行政事业单位在资产购置上存在随意性乃至盲目性,部分单位追求“高精尖”、“功能全”,不计成本不计效益,造成提前更新、重复购置和不适当配置现象普遍存在,二是在资产使用上,效率低下问题依然突出。在传统预算管理模式下,行政事业单位资金来源实行供给制,资产使用的无偿性和监督、考评机制的缺乏,导致不少单位重钱轻物、重购轻管。资产购置后,没有建立有效的监管办法。不少单位将供给资金购置的资产,视作单位自有资产,不愿也不服从资产管理部门的调配,而资产管理部门对此并无制约手段。这样资产缺乏合理流动和调配,导致资产短缺和闲置、浪费现象并存,使用西安交通大学图书馆

一、实质重于形式的基本概念实质重于形式这一概念最早出现在美国会计准则委员会于1970年发布的第四号公告,“基本概念与会计原则”中,APB认为,财务会计应该强调交易或事项的经济实质,而不论交易或事项的法律形式是否不同于其经济实质。国际会计准则理事会1989年7月公布的《编制和呈报财务报表的结构》中也采纳了实质重于形式原则,IASB认为,如果信息要想忠实反映它拟反映的交易或其他事项,那么须根据它们的实质和经济事项,而不是仅仅根据它们的法律形式进行核算和反映。我国新颁布的《企业会计制度》中在其第一章第十一条明确指出：“企业应当按照交易或事项的经济实质进行核算,而不应当仅仅按照它们的法律形式作为会计核算的依据。”这样,“实质重于形式”作为会计核算应坚持的基本原则,第一次被写进我国的会计法规文件中,正式确立了它较高的法律地位。但实际上,无论这之前还是之后,这一原则早已被广泛应用于我国的会计理论和实践中。二、“实质重于形式”原则在我国会计中的应用资产的定义与内涵方面新会计制度中规定：“资产,是由过去的交易、事项形成并由企业拥有或控制的资源。该资源预期会给企业带来经济利益”。这一定义与《企业财务会计报告条例》中关于资产的定义是一西安交通大学图书馆

摘要：农民传统观念、农村金融市场滞后、农地产权虚置等是农民财产性收入的重要障碍。服务型政府能为更多农民获取财产性收入弥补条件不足。关键词：农民财产性收入　条件不足　服务型政府农民财产性收入是指农民通过资金以储蓄、借贷、入股等方式取得的利息、股金、红利收入及私有财产。一、条件不足：农民财产性收入农民传统观念社会主义同样可以搞市场经济,但是计划经济下的传统观念还依然影响着多数农民,认为社会主义就不应存在财产性收入,财产性收入是资本主义剥削的东西,不应该提倡它、而是要杜绝剔除：另一方面,大多农民在长期社会交往中逐步形成的一些思想约束和思维惯性,诸如害怕担风险,更多愿意采取存款形式、生活上靠政府,生产上靠天,缺乏创新意识和接受新知识及新事物的迫切性和主动性。农村金融市场滞后“财产或资产,并不是物,也不是财富,只有这些物及财富能够通过市场方式产生未来收入流时。这些物或财富才能够成为财产。”这种转化机制就是市场体系。与城市相比较,在农村地区没有更好发展和完善金融市场,在农村更多是农村信用社和邮政储蓄两大体系,没有股票等资本市场,为此农民难以获取股票等收入。农地产权虚置依靠土地财产性收入主要是通过土地征用和土地承包西安交通大学图书馆

江苏常熟虞山林场的发展,称得上小林场做出大文章的典范。这个只有总人口4200人、在册职工2179人的全国最小的国营林场,近几年来,场党委一班人紧扣围绕创建和谐林场和争当全国国有林场排头兵这一目标,立足创新、深化改革、加快发展,使小林场做出了大文章。2003年新一届党委班子调整后,新任场党委书记、场长张正明提出了“创新思路谋发展、项项工作争一流”的工作目标,确立发展新理念,全力打造生态林场、活力林场、平安林场、和谐林场。经过三年的努力,使虞山得到更好保护,经济持续快速增长,全场上下安全稳定,职工收入不断提高,出现了政通人和、欣欣向荣的喜人局面。由于林场较小,人口较少,党委有针对性提出了“不比总量比人均,不比数量比质量,不比规模比特色,不比最好比更好”的新思路和“现有企业抓技改、利用优势抓招商、利用特色抓三产”的新举措。经过三年的实践,成效明显,各项经济指标增幅每年都在30%以上,特别是2005年,全场完成国内生产总值3.6亿元,实现财政收入9826万元,完成一般预算收入5821万元,完成全社会固定资产收入2.3亿元,其中工业技改投入1.6亿元,职工人均收入超过13000元,各项人均指标居全国前列,先后被评为“全国国有林场百佳单位”、“全国国有林场十大标兵单西安交通大学图书馆

摘 要：在金融一体化背景下,金融创新对金融机构凸显重要,但其复杂性和风险性极大地制约了创新的速度和绩效。协同学理论为该问题提供了解决思路。通过对创新要素和序参量的分析,建立金融创新的协同机制模型,并探讨协同机制在金融创新过程中的体现。?关键词：金融创新；创新要素；序参量；协同机制?中图分类号：F830文献标识码：A文章编号：1000-176X的精神,本文认为金融创新是指金融机构为适应经济发展的要求,在整体战略和创新战略的指引下,通过可行的开发阶段向现有客户或新客户提供的,包括从服务方式到服务产品等各种新颖的正式或非正式服务的开发行为,并最终使金融机构经营管理能力得到不断的提高。可见,金融创新是由诸多因素相互作用和影响形成的,表现为一个系统性的过程。?协同机制是指“自组织系统内部各要素之间通过交互作用,产生表征系统宏观结构的序参量,而序参量又役使系统的各个部分,并引导系统向更加有序的状态发展”。在这个过程中,序参量通过役使作用决定了各要素的行为,使系统的自由度大大减少,即出现了巨大的信息压缩。因此,通过把握序参量的变动规律,我们就可以描述和了解复杂系统的行为。其中,自组织系统是指能够通过本身的发展和进化而形成具有一定结构和西安交通大学图书馆