甘露

摘要：土地问题是解决“三农”问题的核心和基础,同时,作为一种生产要素,只要合理流动,才能提高使用效益。本文通过目前土地流转问题的分析,从土地产权创新,建立完善的土地流转制度,完善土地市场等方面展开论述,已达到推进农村土地流转制度的改革,以促进农业发展的目的。关键词：农村土地；流转；改革一、农村土地流转的含义和现状1.农村土地是指农民集体所有和国家所有依法由农民集体使用的耕地、林地、草地以及其他用于农业的土地。农村集体所有制土地流转既包括土地所有权的流转,又包括土地使用权的变动,但根据现行宪法和土地管理法规定,农村集体所有制土地的所有权流转,仅限于国家对集体所有土地的征收,是一种不可逆转的单向流转。2.目前我国农地流转的现状。农地流转规模扩大,速度加快,但总体上仍处于一个较低的水平。近年来,随着农业结构战略性调整、农业产业化和农村现代化建设的推进,农地流转的规模不断扩大,速度有所加快。尽管如此,农地流转在总体上仍处于一个较低的水平。农地流转无论是在规模上,还是在速度上,都落后于农村社会经济发展。农地流转地域扩张明显,但地区之间发展不平衡。农地流转是随着家庭联产承包责任制的产生而产生,随着农业结构调整的推进而发展的。甘露

中共十六届六中全会提出了中国到2020年构建社会主义和谐社会的目标和主要任务,而基本建立覆盖城乡居民的社会保障体系成为其中一项重要内容,这意味着今后14年中国的养老、医疗、失业、工伤保险覆盖范围要比现在增加数倍,成为世界最大的社保体系。建立覆盖城乡社会保障体系是我国现实条件下做出的历史性抉择,是“促进社会公平正义”的有效着力点,是保障民生的体现,是我国社会保障制度建设从覆盖城镇职工向覆盖城乡全体居民的方向转变,是我国社会保障制度的重大进步。一、当前,建立城乡统筹社会保障体系面临的突出的问题是社会保障体系的严重缺失1.城乡分割的二元社会保障制度制约着经济发展和城乡居民生活水平的普遍提高。目前,我国城镇居民已建立了一整套社会保障制度,其资金主要来源于国家、集体和个人三个方面,以集体为主,个人为辅,国家给予财政支持。由于城市比农村居民收入高,居住集中,因此城镇居民社会保障制度顺利建立。而农村则不同：一是国家没有给予相应的财政支持,享受的福利政策很少。加上农民收入水平较低,投保积极性差,实施社会保障有较大难度。2.与城镇社会保障制度相比,农村社会保障制度非常薄弱。农民的社会保障仍然以家庭自保为主,亲友互助为辅,基本上处于无甘露

摘要：本文从我国农村土地流转及地方政府行为现状出发,重点分析地方政府在“农转非”过程中产生寻租和侵权行为的原因,并对此提出相应的建议和对策。关键词：农地流转；地方政府；寻租行为；侵权行为一、我国农地流转及地方政府行为现状1.农地流转面积不断扩大,农民缺乏土地流转产权保障意识从1996年到2002年,我国耕地从19.5亿亩缩减为18.89亿亩。而到了2006年,全国耕地面积已减少到18.27亿亩,我国人均耕地面积由1.59亩骤降为1.39亩,这离18亿亩的红色警戒线已是咫尺之遥,形势严峻。2.农村土地市场化流转比例不高,土地流转价格扭曲从农村土地流转方式来看,主要是非市场化的行政性调整,而市场化流转比例不高。改革开放以来,全国有93.7％的村进行过行政性土地调整,平均调整次数为4.3次,而调整的主要原因是人口增减、政府征用,其中行政性土地流转面积占全部流转面积的60％以上。而与此同时,由于土地流转必须通过政府才能进入一级市场,导致农地流转价格长时期保持较低趋势,土地增值部分的收益分配不均,损害农民权益的事时有发生。3.地方政府违规行为严重,征地矛盾不断加剧目前我国正处于转型时期,许多对权力的制约制度不完善,为地方政府进行寻租提供了可乘之机。同时,经济绩效指标成甘露

摘要：随着事业单位改革工作的进一步深化,固定资产管理工作已成为日常管理中一项重要组成部分,使用好、维护好、管理好固定资产,对于优化资源配置,提高资金的使用效率,国有资产保值增值,解决经费收支紧张矛盾都起着至关重要的作用。笔者结合自己的工作实际,对当前市政公用事业单位固定资产资产管理中存在的问题以及改进措施进行了探讨。关键词：市政；事业单位；固定资产固定资产是保证市政公用事业工作得以正常开展的物质基础,随着我国市政公用事业的发展和社会主义市场经济的不断完善,固定资产来源渠道日趋复杂,固定资产占总资产比例不断增大,加强固定资产管理成为不容忽视的问题。一、市政公用事业单位固定资产资产管理中存在的问题虽然每年提交部门预算时同时提供固定资产数据,编制部门预算时有严格的固定资产购置控制,人大在审核时有严格的审核制度,但现实中固定资产管理存在很多问题,如重钱轻物、重买轻管；固定资产管理制度、内控制度不健全；产权不清；利用率低；事前、事中、事后监管不力；员工对固定资产管理意识淡薄等。主要表现如下：1.对资产管理管理意识淡薄,责任不明确 对国有固定资产管理的重要性认识不足,管理意识淡薄。只注重有严格的财务开支制度规定的单甘露

摘要：社会主义新农村建设需要高素质人才。投身社会主义新农村建设,不仅能有效推动农业和农村经济发展,更是大学生健康成长的重要途径。关键词：大学生；新农村；成长；成材当前,我国经济社会发展进入了城市支持农村,工业反哺农业的新阶段,农村这片广阔天地为大学生就业带来了新的空间。笔者认为当代大学生应该用自己学到的知识,阔步走向农村广袤的舞台,让自己的青春在如火如荼的新农村建设中闪光,不失为成长之举,成材之举。一、社会主义新农村建设为大学生提供了展示才华的舞台中共十七届三中全会上通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,赋予了农民更长、更明确、更实惠的土地承包经营权利,全面建设小康社会的主战场开始向农村转移,社会主义新农村建设的步伐进一步加快。“到农村去！农村是个广阔天地,在那里是大有作为的！”38年前毛泽东提出的口号,一直成为有志之才的奋斗方向。特别是实现中共十七届三中全会确定的农村改革发展目标任务,迫切需要一大批密切联系群众、带领群众致富、促进稳定的农村基层干部,迫切需要一大批有现代知识、现代思维、现代眼光的优秀青年才俊积极投身社会主义新农村建设。这就为我们来自农村的学子回报家乡、奉献社会提供了甘露