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在全球化背景下,传统的政府“统治”受到了挑战,新兴的“治理”理念开始兴起。治理的提出特征是“第三部门”中的非赢利性组织大量参与地方治理。本文从三条线索分析了非赢利性组织参与地方政府治理的背景。非赢利性组织 地方政府 治理作者简介：李小军,法学博士,广州大学公共管理学院教师。20世纪90年代以来,“治理”和盖·彼德斯的分析,主要有8个方面的原因,即国家的财政危机、意识形态上的市场取向、全球化浪潮的影响、政府失败、新公共管理的兴起、社会的变化及其日益增长的复杂性、治理新资源的出现和传统政治责任的遗产。非赢利性组织参与地方政府治理的背景可从三条线索进行分析。第一条线索是福利国家危机引发公共行政变革,促进了治理的兴起。二战后,西方资本主义为缓和社会矛盾,普遍建立了从“摇篮到坟墓”的国家福利制度,对保障社会稳定起了重要作用。但进入到60、70年代以后,西方福利国家出现严重危机,主要表现在：其一,不断增加的社会需要使政府财政负担沉重,财政赤字增大,社会矛盾加剧。20世纪90年代末,欧盟的社会福利费用占GDP的比重平均高达28%,其中1999年德国为33.7%,1998年瑞典为33.3%,法国为30.5%,丹麦为30%。就拿西方头号资本主义国家美国来说,上世纪60年婶婶

高校贫困生问题受到社会的广泛关注,但是对于贫困生心理上的问题,高校和社会却没有表现出足够的关注度,从而引起高校校园的一些不和谐现象,做好贫困生心理解困,不但有利于建设安定和谐的校园,而且对于贫困大学生的成长有着不可忽视的积极影响。贫困生 心理解困 近年来,随着高等教育的大众化及高校的扩招,更多的经济不发达地区的学生开始进入大学的校门,高校贫困生问题也越来越凸显,越来越受到社会的关注。对于贫困生,全国各高校都采取了积极的应对措施,在“不让一个贫困生失学”的口号下,在入学时就开通了“绿色通道”。在入学后,通过各种途径,奖、贷、减、补、勤相结合,对贫困生进行经济资助,以使他们能够顺利完成学业。但是对于经济贫困大学生心理上的问题,高校和社会却没有表现出足够的关注度。云南大学的“马加爵案”给我们敲响了警钟,从而提出了高校贫困生心理解困的问题。贫困生在普通高校中占有一个不小的比例：“2006年9月14日,教育部透露,2005年,全国公办全日制普通高等学校在校生中,贫困生占20%,特别困难学生占在校生总数的8%。2005年度,全国高校资助家庭经济困难学生总金额约为176.58亿元。”贫困生这一群体如果在高校中得不到关注,很容易引起校园环境的不稳定,影婶婶

随着高等教育改革的深人, 高校社会化程度越来越高, 大学生间的贫富差距日益明显, 贫富差距对大学生的冲击会更加直接和明显。对其原因的分析有助于对大学生的生活状况有一个较全面的认识,有利于高校的稳定及其学生的健康全面发展。贫富差距 家庭收入 身份差距随着我国经济发展外向度的提高,贫富差距成为一个影响社会稳定的问题,而随着我国高等教育普及率的提高,大学生群体也很直接地体现了社会不同收入水平人群在校园的集中,由此产生了大学生贫富差距问题。大学生贫富差距最直接地体现在消费上。经济条件好的学生花钱大手大脚,追求另类与时尚,消费多元化,而贫困生却要依靠助学贷款、勤工俭学等方式来维持学业和生活。造成此差距的原因有：一、家庭收入的差距是造成大学生贫富差距的最主要原因中国大学生与西方大学生在生活独立性方面有较大差距。西方大学生自立能力强,往往主动寻求各种途径自行解决大学学习与生活的费用,而其家长也十分赞同并且鼓励或制造条件让子女这样做。即便自家家财万贯也要让孩子凭借个人实力闯一闯,比尔．盖茨就是一个典型。而在中国,却大相径庭。中国大学生认为父母提供其学费与生活费是天经地义的事,是父母培养教育子女的一项义务。再则中国的父婶婶

我们的孩子,需要具备独立发展生命品质的能力,让孩子及早学会发现自己的内在世界。在生活中学习,在学习中生活,透过每一事件的发生与经历,以真实的态度面对自已。知道自己怎么了,愿意对自己负责。决定改变是自己的责任,用行动达成,让生命成长,而得到自己对自己的肯定与接受,如此带领生命前进,这是人生一切学习的基础。整个教育的努力就是为了启动孩子生命学习的转轮。让我们孩子的人生,尽早开始。打开胃口 发现自己 道始于情在未来的世界里,我们必须成为学习的高手。学习对于我们的人生是一种非常重要的品质。一个人成败的关键往往就在于学习跟改变的速度。在未来的世界里要活得很好,学习能力一定要很强,学习的速度一定要很快。那么学习的第一件事情是什么呢？学习就好像吃饭,要吃饭我们必须得有一个好胃口。所以我们一辈子一定要有很好的学习胃口,这是学习的起点。但是在孩子的基础教学中,学习语文的胃口常常被破坏掉。填鸭式的教育对一个人的生命发展是很具伤害性的,学语文常常变成强迫。我们不少老师尤其是求胜心切的老师往往很努力地很负责地,终于让孩子们一辈子都不想念书了。胃口是人一生学习最重要的起点。学习如果不快乐就学不到什么东西的。我们有不少学生对学语文己婶婶

1月29日下午,广州白天鹅宾馆宏图府。由中国出口信用保险公司广东分公司主办的“2006年度出口风险管理评级发布暨颁奖仪式”在此隆重举行,广东省和各地级市的政府有关部门领导、企业代表和相关媒体人士共130多人出席了本次颁奖仪式。业内人士认为,通过与中国信保的合作,针对出口业务建立一个统一的管理流程,对于全面加强风险管理、增强核心竞争力和创造利润有着重要的战略意义。一家在东莞虎门的以经营深加工结转出口业务为主、年销售额10.5亿元人民币的台商投资企业的代表,也许说出了不少企业的心声：“信用保险‘排雷助力’,公司业务节节高升。”以评级为契机促进广东外贸发展海关统计数据显示,2006年我国对外贸易总值高达17606.9亿美元,稳居世界第三贸易大国的地位。其中,广东省2006年对外贸易总值达到5272.1亿美元,再创历史新高,占全国进出口总值的29.9%,继续保持全国外贸第一大省的地位。与此同时,很多业内专家认为,贸易大国并不等于贸易强国,贸易大省也不等于贸易强省。当前我国出口商品普遍竞争力不强,企业应对贸易纠纷和变化的能力较弱；具有自主知识产权和核心技术的产品还比较少,商品结构有待进一步优化；另外市场开拓过程中的高成本,对外贸易中的高坏账率等问题也使婶婶