作为观察2017年中国经济的一个重要指标，近期各地政府工作报告密集公布的固定资产增速目标值得关注。有机构统计，在23个已公布目标增速的省份，2017年固定资产投资目标的规模已超过45万亿元。那么，今年这些地方政府投资目标离谱不离谱？是否如一些舆论所谓的政府“放水”、中国新一轮投资大爆发？对中国经济影响几何？除了基建，还有哪些地方政府偏爱的行业？
接受证券时报记者采访的专家表示，各地制定的固定资产增速目标是合理的，多数省份下调了固定资产增长目标与投资拉动经济作用在减弱，消费拉动经济左右增强的经济结构优化升级的背景相契合，对经济增速贡献有望提升。除了基建，铁路、能源、先进制造、高新技术产业也是各省投资重点，与国家提出的规划、战略、理念都符合。
“投资方式更是不同，最大的不同就在于更多地运用市场机制，更多地引进民营资本，从而切实提高投资效率。地方政府只是起着引导作用，利用社会资本对市场热点的敏锐决定投资方向，避免再次带来产能过剩的弊端。”潘建成指出。
潘建成还强调，目前各地政府公布的投资目标只是计划、目标，同时也不是靠地方政府自身投资来实现的，实现途径是市场化的，比如PPP，利用社会资本力量。
潘建成也判断今年投资增速将继续放缓，他说，“L”型向下倾斜的趋势。
虽然业内对投资增速放缓达成一致，毫无疑问，基建是调结构时期维持经济的重要投资领域。以2016年为例，我国基建投资共15.2万亿元，其中主要集中在市政、交通运输和电力行业。
如果2017年我国经济增速要维持6.5%左右，那么就仍需适度扩大基础设施投资规模。有分析人士预期，2017年的全国固定资产投资增速不能过低，如果投资增速降到9%之下并且持续，6.5%的经济增长率有可能维持不住。因此，维持10%或以上的投资增速，对于今年的稳增长有一定的必要性。
“基础设施建设可望继续保持较大力度，特别是三大国家战略将对经济增长产生递增的促进作用。”潘建成指出，2016年年初发布“京津冀协同发展‘十三五’规划”有望在2017年进入实际操作阶段。2016年9月，备受关注的《长江经济带发展规划纲要》正式印发，与此同时，一批专项规划编制工作也取得了积极进展，相关基础设施建设有望不断加强。“一带一路”战略，在当今复杂的国际环境下，可望进一步向纵深推进，带动国内相关产业的发展，以及国际资源和市场的更充分的利用。
东方证券首席经济学家邵宇指出，今年来看，基建投资还要做一些发力，还是要执行积极的财政政策才能保证增长速度，预计今年基建投资增速会在20%左右，比2016年全年的17.4%继续增长。因为今年是换届年份，换届年份固定资产投资增速会略高些。实际上，基建投资有弥补其他投资不足的作用，在需要的时候会适度放大。
(原标题：今年地方政府投资目标并不离谱)
(责任编辑：DF309)
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