主题为“变局·中国”的2013福卡经济论坛于11月27日在上海金茂君悦大酒店隆重举办，《福卡智库·特别报告·2014》的白皮书也在此次会上首次发布。东方财富网全程报道。中国经济体制改革研究会副会长石小敏在论坛上表示，危机是推动改革的重点，没有危机就没有真正的改革。
石小敏称，2002到2008年，我们的经济增长模式基本上是八个字，招商引资制造出口。跨国公司大规模向中国转移制造能力，上面是全球市场，下面是国内市场。出口换来外汇，带来新的投资，大量的双顺差进来，央行改变货币吞吐方式，收入外汇，吐出基础货币，资金开始充足起来，转了六七年之后，中国变成了全球第一大制造国，第二大经济体。“这个战略是朱镕基的改革铺垫了很多基础的条件。跨国公司大规模向中国转移制造能力，在这个世纪初期实践。所以我们的战略是招商引资，制造出口。这是发展快，效益比较好，比较辉煌的时期。”
但石小敏认为，这样一个战略也留下了一些隐患和成本。比如环境成本、土地成本、劳工成本等。“现在我们开始感受到这些成本需要支付了。但是这样的一个辉煌时期，一个越转越快，高速成长的时期被08年金融危机打断，09年的出口从20%-30%的增幅掉到负十几的增长。这个时候中国政府要促进内需，拉动经济增长。我们把大量的投资在转的过程当中，60%-70%是围绕这一块来实现的。”
石小敏进一步指出，“比如说很大的投资是为港口建设、总部经济建设、高级宾馆建设、基础设施建设。而现在我们的促进内需变成城市化为主，造城造房。08年的时候，我们全社会生产投资只有十几万亿。09年我们的固定资产毛投资率上了10个百分点，65%，11年达到69%，12年达到71%。这四年全社会固定资产投资的毛投资率接近70%。总投资额120余万亿，大部分在造城造房子上。比如说现在钢铁厂他更多是造建材了，连制造业服务投资也转到这个方向。问题是国内市场只相当于全球经济总量的1/10，而国内消费市场只相当于全球经济总量的1/20。这么大的投资额，而且大比例的投资额，原来招商引资的占六七成投资，现在造城造房子达到了六七成投资。09年-10年，这个过程开始收速，不敢再那么疯狂增长了，但是又开始了两三年的维持时间。”
此外，针对眼下最关心的房地产问题，石小敏表示，“房地产在这样的一个过程当中，只是下游一个部分，是回收资金主要的口子，主体是地方融资平台，上层有一部分的供货商，比如说钢铁、水泥、设备等供货商。”
石小敏称，2002年的时候每投资1.78元就增长1元GDP，到2010年，8元才增长1元GDP。“各个行业的GDP都在下降。到目前为止，盈利比较多的只是银行系统。我们一个小小的兴业银行，一年可以有三四百亿的纯利润，他一家小银行可以占全部证券业的利润总额。都在给银行打工，银行放高利贷，而高利贷现在已经到了一个节点了。”
他指出，“620”这件事情是在给大家一个警告，这五年的模式，跟前六年的模式是不一样的。“我们这个模式因为没劲了。有大量的制造能力过剩，现在局部末梢已经在溃烂。”
石小敏认为，前三十年最大的进步在于实现了市场经济，最重要的是实现了开放。但他表示，现在看起来，真正开放的就是制造业，几乎是完全开放的。而开放的制造业当中有一半左右是外商的。“关于服务业开放的说法，几年下来都是一个概念。那就是在三中全会之前的一个期望，希望我们的开放和改革有一个真正的突破，有一个大的突破。”
“但是远的不说，国外不说，中国的改革开放30年来，真正的大动作，大突破大约有两次，一次是我们的70年代末80年代初，一次是我们的90年代初的邓公南巡，又有一个连续十几年的开放过程。这两次比较大的改革开放进展，其实都是在大的危机的推动下产生的。所以我感觉，就中国的经验来说，危机是推动改革的第一重点。两次大的危机促进了中国比较大的改革开放，没有危机就没有真正的改革。”
此外，石小敏强调，中国现在之所以改革和开放呼声高昂，也正是危机逐渐的聚集和逼近。“我们看到环境问题实际上已经到了一个临界点了。我们北京的雾霾和上海雾霾使越来越多人认识到环境问题的严重性。我们金融方面的系统性金融危机，应引起了越来越大的警觉。”
(责任编辑：DF050)
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