2010年4月26日,朱志刚案在信阳市中院一审开庭,5月10日一审宣判,朱因受贿罪被判处无期徒刑。朱放弃上诉,现已服刑。
河南省信阳市中级人民法院在一审判决中认定,2000年1月至2008年3月,朱志刚利用担任财政部部长助理、副部长的职务便利,接受他人请托,索取、收受财物744万余元。在具体情节上,法院认为其受贿数额特别巨大,且有索贿情节,遂判其无期徒刑。
据参加庭审旁听的人士透露,朱志刚案一审开庭仅持续两个多小时,最后朱志刚作个人陈词,表示服从法院判决,并且对自己的行为表示后悔。
“朱志刚头发全白了。”上述人士告诉《财经》记者,朱志刚的家属并未出现在庭审现场。
朱志刚身体状况不佳,由于身患肾癌,其于2002年做过手术。信阳当地医院的一位医生告诉《财经》记者,庭审当天,该医院派出一辆急救车在法院门口等待以备不测。朱志刚的辩护律师郑斌向《财经》记者证实,朱志刚已放弃上诉。
值得一提的是,根据起诉书,朱志刚退缴了670多万元人民币和240万港元,总额明显超过最终认定的744万元受贿金额。
朱志刚仕途从北京市大兴县财税系统基层干部起步,1987年升任为大兴县委常委、副县长。1989年,出任财政部下设国资局的产权司司长,1994年升任副局长。
国资局在1998年机构改革中被撤,朱志刚转任财政部部长助理、党组成员,晋级为副部级。2000年7月起,改任副部长。2008年2月,朱志刚转调全国人大常委会,并先后被任命为全国人大常委会预算工作委员会主任、第十一届全国人大财经委副主任委员。
朱志刚“落马”的直接原因之一,是其女以相对低价获得王福生公司开发的“金晖嘉园”一套复式住宅用房,其价格与市场价相差高达百万元;另一主要行贿者是其老部下、中发国际资产评估公司原董事长寇文峰,涉及为其在企业经营、申请贷款、调动工作等事项中提供帮助。
资产评估业是一个具有中国特色的行业。上世纪90年代初,为“防止国有资产流失、国有资产保值增值”,国资局开始组建资产评估公司用于评估国有资产以进行中外合资、合作,中发国际正是其中最早的一家。
这正是朱志刚最精熟的领域。在任财政部副部长期间,朱志刚曾分管过关税司、经济建设司、企业司、预算司、投资评审中心等,同时延续其早年的资产评估工作,兼任中国资产评估协会会长。
中发国际成立于1993年,为中国第一家专业资产评估机构。1993年,中发国际获国资局授予的第一批资产评估从业资格;同年,又第一家获证监会、国资局联合授予的证券期货业务资产评估资格,证书编号0000001。
成立之初,中发国际为国资局旗下的国有企业,注册资金开始为20万元,随后国资局工会对其增资20万元。2000年该公司改制,几经周折,至2003年寇文峰获得中发国际80%的股权,另一自然人陈思获20%。
寇文峰生于1965年,1989年8月起在国资局工作;1998年8月至2000年初,追随朱志刚转任财政部,任资本金管理司处长;2000年初至今,寇文峰下海创办北京百慧勤投资管理有限公司,并于2003年控股中发国际,使之成为一家民营企业。而另一股东陈思亦为朱志刚旧部。
据《财经》记者了解,百慧勤与中发国际实际是一套人马两块牌子,不仅其实际控制人为朱志刚旧部,其他高管亦关系非凡。
借助财政部背景,中发国际为大量国有企业提供资产评估咨询服务,包括兵器装备集团、中国五矿、长江三峡、国家电网等,其业务量稳居全国前三。
但因牵涉朱志刚案,根据南京市公安局经济犯罪侦查支队《关于中发国际资产评估有限公司原股东涉案情况的说明》,财政部、证监会曾一度吊销中发国际证券业资产评估的资质,后相关资质被恢复。
而在2009年2月,寇文峰、陈思所持中发国际的股份已转至刘春茹等人名下。中发国际现任执行董事兼总经理刘春茹在电话中告诉《财经》记者:“寇文峰已经和中发国际没有任何关系了。”
案发后,寇文峰还辞去了中国远洋独立监事、招商轮船独立董事等职务。
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