关键词:建设工程项目管理创新方法
随着我国市场经济的发展,建筑施工企业面临着激烈的市场竞争,企业能否在市场竞争中立于不败之地,关键在于能否为社会提供质量高、造价低、工期短的建筑产品。作为建筑施工企业,项目管理是其重中之重,它是企业全面成本管理的重要环节,必须在组织和控制措施上给予高度重视,以期达到提高企业经济效益的目的。
一、导致我国建筑工程项目管理存在的问题的因素
虽然我国建筑行业处了发展繁荣阶段,但是由于工程质量出现的事故工期拖延、费用超支等问题层出不穷。给国家和人民带来了巨大的损失,造成出现事故的因素主要有:
1.没有一个自始至终贯穿项目建设全过程的企业性经济管理组织, 项目上马建班子、完工散摊子的现象十分普遍。
2.法律法规不健全, 没有一个在行业范围内对项目管理具指导性的实施准则, 而且有规不依、执纪不严的现象司空见惯。
3.不重视项目可行性论证。项目可行性论证本是给投资者提供决策依据, 为银行贷款、合作签约、工程设计等提供基础资料, 但投资者普遍不重视可行性论证, 盲目投资, 从而给工程建设留下事故隐患。
4. 项目管理人员素质普遍较低。我国对项目管理的系统研究和行业实践起步较晚, 而且我国项目管理人才培和资质认定工作多偏重于承包商和监理工程方面, 普遍忽视对业主项目管理人员的培训、考核和资质认定, 所有这些都是造成我国项目管理人员素质低下的主要原因。
二、施工项目管理概念及特点
1.概念施工项目管理是以施工项目为管理对象,以项目经理责任制为中心,以合同为依据,按施工项目的内在规律,实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制,取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标,该施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容,就是“三控制、二管理、一协调”,即进度控制、质量控制、费用控制。合同管理、信息管理和组织协调。
2.施工项目管理的特点施工项目管理是由建筑施工企业对施工项目进行的管理,它主要有以下特点:施工项目的管理者是建筑施工企业。建设单位和设计单位都不进行施工项目管理。监理单位只把施工单位作为监督对象,虽与施工项目有关,但不能算作施工项目管理。施工项目管理的对象是施工项目。
施工项目管理的周期也就是施工项目的生命周期,包括工程投标、签订工程项目承包合同、施工准备、施工及交工验收等。施工项目具有的多样性、固定性及庞大性的特点给施工项目管理带来了特殊性,施工项目管理的主要特殊性是生产活动与市场交易活动同时进行;先有交易活动,后有产成品,买卖双方都投入生产管理,生产活动和交易活动很难分开。所以施工项目管理是对特殊的商品、特殊的生产活动,在特殊的市场上,进行的特殊的交易活动的管理,其复杂性和艰难性都是其它生产管理所不能比拟的。
3.施工项目管理的内容是在一个长时间进行的有序过程之中,按阶段变化的。每个工程项目都按建设程序进行,按施工程序进行,管理者需根据施工项目管理时间的推移带来的施工内容的变化,必须做出设计、签订合同、提出措施、进行有针对性的动态管理,并使资源优化组合,以提高施工效率和施工效益。施工项目管理要求强化组织协调工作。
4.由于施工项目的生产活动的单件性,参与施工人员流动性大,需采取特殊的流水方式,组织量很大,由于施工在露天进行,工期长、需要资源多,还由于施工活动涉及到复杂的经济关系、技术、法律、行政和人际关系,政施工项目管理中的组织协调工作最为艰难、复杂、多变,必须采取强化组织协调的办法才能保证施工顺利进行,主要强化方法是优选项目经理、建立调度机构、配备称职的人员、建立动态的控制体系。
三、提高建筑工程施工项目管理的方法
1.成立专业的项目管理公司
重建企业组织架构建设项目需要通过一批掌握管理模式、管理秩序、管理方法、管理技术的专门公司去完成, 这种公司有资质、有经验, 能够为业主提供优秀的项目管理服务, 是专营工程承包业务的EPC 全功能工程公司和项目管理公司, 我国应大力培育类似专营项目管理和承包的公司, 以其自身的专业技术、工程经验和项目管理能力代业主组织和管理整个建设项目, 开展“交钥匙”方式的总承包业务。与此同时, 改革施工企业内部机构设置并强化部门职能, 设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。市场合同部应集合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理于一体, 以利于突出合同管理的中心地位, 强化合同管理的控制功能, 克服合同管理与资金管理、成本控制脱节的弊端。
工程技术部应督促工程技术人员适应新工程技术、新设备、新材料、新工艺的需要, 加强对重大施工技术问题的超前研究和科研攻关, 为建设一流工程和创造最佳效益提供强有力的技术支持。施工管理部应在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制进行全方位的组织实施与协调管理, 以利于形成现场施工管理与合同管理、成本管理协调一致的管理机制, 提高文明施工水平和企业经济效益。
2.建立健全项目管理法律法规, 高度重视项目可行性研究工作
目前我国建筑市场较为混乱, 项目管理极不规范, 为此, 必须认真贯彻国家有关政策法规, 建立健全各类建筑市场管理的法律法规, 做到门类齐全, 互相配套。同时政府部门也要充分运用法律手段,培育和发展我国建筑市场体系, 确保建设项目的前期策划、勘察设计、工程承 包、施工等全部活动都能纳入法制轨道。可行性论证是对建设项目能否实施进行科学分析的方法, 对此也必须予以高度重视, 将可行性研究纳入建设项目的核心内容, 加强前期工作, 搞好建设项目的经济评价工作, 以便使投资项目获得最大的经济效益和社会效益。
3.推行项目管理责任制, 创新项目管理制度项目管理责任制能否落实
施工企业内部要用完善的市场制、用人机制、分配机制、服务机制和监督机制保证项目经理责任制的落实。企业经理应与项目经理就施工项目签订内部承包合同或项目责任书, 以明确项目经理的地位和责权利, 并对施工项目进行单独核算, 促进项目经理部加强科学管理, 降低成本。同时,建筑公司应在项目经理部建立完善的质量保证体系, 并监督项目经理部认真实施, 把创优良工程、树企业形象作为考核项目经理的重要指标。此外, 项目经理内部也要建立完善的管理制度、分配制度和灵活的用工制度, 运用科学的项目管理方法, 按施工承包合同为业主完成建筑产品, 为企业赢得利润。
4.加强成本管理和质量管理
切实做到安全文明施工项目管理的核心是成本管理,要建立成本管理的责任体系与运行机制, 把建筑公司作为项目成本管理的中心, 负责合同成本目标的总控制, 以通过对合同单价的分解、调整、综合、平衡, 确定内部核算单价, 提出目标成本指导性计划, 对作业层成本运行与管理进行指导和监督。为确保工程施工质量, 要注重对职工进行质量安全教育, 强化全员质量意识和安全意识, 建立质量、安全管理重奖重罚制度, 用铁的纪律、铁的手腕, 确保安全施工和施工质量。特别注重发挥质检、安管人员的作用, 提高他们的工作责任心和荣誉感。
5.提高计算机应用水平, 实现项目管理的信息化
网络化在计算机网络技术日益普及的今天, 计算机已成为现代管理的重要工具。实践证明, 利用计算机辅助管理是提高施工企业管理水平的有效途径。改革开放以来,我国建筑企业围绕缩短工期、降低造价、提高质量, 引入计算机辅助管理手段, 促使现代管理方法逐渐融入企业日常管理活动。建筑企业要进一步采取有力措施,督促广大工程技术人员和管理人员自觉接受现代管理知识和计算机应用知识培训, 并使之成为其上岗考核的重要内容, 以推进项目管理的信息化、网络化进程。
6.实行全面质量管理,提高质量管理水平
管理因素在质量控制中具有举足轻重的作用。建筑工程项目应建立严密的质量保证体系和质量责任制,明确各自的责任。施工过程的各个环节都要严格控制,各分部、分项工程均要全面实施到位管理。在实施全过程管理中,首先要根据施工队伍的自身情况和工程的特点及质量通病,确定质量目标和攻关内容。再结合质量目标和攻关内容编写施工组织设计。制定具体的质量保证计划和攻关措施。明确实施内容、方法和效果。在实施质量计划和攻关措施中要加强质量检查,其结果要定量分析、得出结论。对取得的经验要加以总结。并转化为今后保证质量的标准和制度,形成新的质保措施,对暴露出的问题,则要作为以后质量管理的预控目标。
质量控制目标是质量控制预期应达到的程度和水平。在进行质量控制时实施目标管理,可以激发施工人员质量控制的积极性、主动性,使关键问题迅速得到解决。质量控制的目标管理应抓住目标制定、目标展开和目标实现这三个环节。施工质量目标应根据企业的质量目标及控制中没有解决的问题、没有经验的新施工产品以及用户的意见和特殊的要求等制定,其中同类工程质量通病是最主要的质量控制目标:目标展开就是对目标的分解与落实:目标实施的中心环节是落实和实施目标责任。各专业、各工序都应以质量控制为中心,进行全方位的管理,从各个侧面上发挥对工程质量的保证作用,从而使工程质量控制目标得以实现。
四、结束语
综上所述,我们要不断开拓创新,总结经验,在项目实践中勇于探索,创造出一条施工项目管理的成功之路。◆
参考文献:
1.张永辉,建筑工程施工质量验收.中国机械工业出版社,2005
2.李子新,建筑工程质量管理.中国建筑工业出版社,2005
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