据悉，在有关日本效仿美国国家安全委员会(NSC)创建国家安全保障会议的相关法案获得国会两院通过后，日本政府27日基本确定将于12月4日成立日本版“国家安全委员会”。这一机构将负责主导日本安保及外交政策的基本方针，其中下设两个部分分别应对“同盟及友好国家”与“中国和朝鲜”事务。
据日本政府相关人士透露，“国家安全委员会”成立后迅速召开由日本首相安倍晋三担任议长、以及其他三名内阁大臣参加的首次会晤，旨在以首相官邸主导的形式对各省厅机构持有的情报信息进行分析整合，加快政策决策进程。
据悉，日本版“国家安全委员会”将仿效美国国家安全委员会，每月召开两次左右的“4大臣会晤”，与会阁僚分别为日本首相、官房长官、外务大臣及防卫大臣。其主要议题将包括：对华关系、驻日美军整编、朝鲜“核与导弹”开发、领土问题等。日本政府还计划围绕将于12月中旬汇总的国家安保战略及新《防卫计划大纲》做出实质性决定，并就中长期外交安保政策展开讨论。
除了“4大臣会晤”，日本政府还计划于明年1月成立“国家安全保障局”，也就是日本版“国家安全委员会”的事务机构。安倍有意在国家安全保障局局长的人选上启用内阁官房参事相当于首相顾问谷内正太郎。
据了解，国家安全保障局的规模为60人左右，事务人员分别由日本外务省、防卫省等各省厅机构选派，其中还将包含10多名日本自卫队官员。该机构还将下设“宏观”、“战略”、“情报”、“同盟及友好国家”、“中国和朝鲜”以及“中东等其他”6大部门。
舆论认为，日本版“国家安全委员会”体现出了三大特征：第一，是强调“安保色彩”，带有浓重的军事味道；第二，是加强首相官邸对日本外交安保政策的主导能力。第三，就是显示出了极强的对华针对性。
日本《朝日新闻》较早前发表的社论呼吁称，“莫让日本版国家安全委员会成为军事司令部”。社论指出，与日本版“国家安全委员会”创建法案配套出台的《特定秘密法案》也存在一定的问题，以安倍政权的着眼点来看，“国家安全委员会”法案可以说是其在安保政策大转换上迈出的第一步。社论认为，在相关法案通过后，预计日本政府将进一步强化日美同盟，并相继展开修改“武器出口三原则”，以及为解禁集体自卫权修改宪法解释等一系列动作。这就是安倍政权所勾勒出的一条道路，而“国家安全委员会”则为此打开了“入口”。
分析人士指出，众所周知，日本首相安倍晋三是日本政坛中“鹰派”政客的代表人物之一，日本版“国家安全委员会”的成立预计将令日本的外交安保政策愈发地带有“安倍式”的保守色彩。以安倍政权第二次执政以来在外交安保政策上的动作来看，有一个明显的特征就是，通过外交手段刻意渲染地区威胁，来实现其军事上的深层次目的。但此种做法长此以往，将给日本开展地区外交带来极大的障碍，甚至令日本在地区间愈发陷入孤立。
(责任编辑：DF118)
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