11月28日，央行网站公布了副行长潘功胜日前在中国金融会计学会做的关于利率市场化的演讲。潘功胜提出，利率市场化要考虑商业银行资本充足性。
潘功胜指出，利率是资金的价格，其形成机制的优化直接关系到资金的配置效率。“通过推动利率市场化改革，让市场在利率的形成和变动中发挥决定性作用，有助于实现金融体系与实体经济的良性循环。”
近年来，中国的利率市场化改革稳步推进并取得重要进展，货币市场利率、债券市场利率、外币存贷款利率先后实现市场化，人民币贷款利率管制也全面放开。目前，央行仅保留了对人民币存款利率的上限管理，市场机制在利率形成中的作用显著增强。
在演讲中，潘功胜明确了进一步推进利率市场化改革的基本思想：“坚持以建立健全由市场供求决定的利率形成机制为总体改革方向，完善市场化的利率体系和利率传导机制，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高中央银行利率调控能力，增强宏观调控的有效性，稳妥有序推进利率市场化改革。”
然而，最后一步存款利率市场化并非一蹴而就。潘功胜行长重点强调，进一步推进利率市场化改革仍面临一些约束因素，特别是利率市场化与商业银行资本充足性及金融市场结构之间存在密切的关联，是利率市场化过程中需要考虑的宏观因素之一。
根据银监会11月14日公布的数据，中国银行业三季度末的核心一级资本充足率为9.87%，一级资本充足率为9.87%，资本充足率为12.18%。在二季度末，上述指标分别为9.85%、9.85%和12.24%。
此外，潘功胜还提到，发展资本市场、扩大直接融资可以有效降低我国经济增长对商业银行资金供给的依赖程度，有效分散风险。同时，社会融资渠道多元化也为商业银行拓宽外源性融资渠道创造条件。
(责任编辑：DF118)
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