近日，人力资源社会保障部、国务院扶贫办联合下发《关于开展深度贫困地区技能扶贫行动的通知》(以下简称《通知》)，决定从现在起至2020年底，在全国组织开展深度贫困地区技能扶贫行动，旨在通过建立完善职业指导、分类培训、技能评价、就业服务协同联动的公共服务体系，提升职业技能培训促进转移就业脱贫效果。
近年来，人力资源社会保障部党组将技能扶贫确定为重点工作，发挥职能优势，加强政策供给，推动工作任务落实。据人力资源社会保障部门统计，2017年全国开展政府补贴性贫困劳动力职业技能培训约206万人次；1059所技工院校参与技能脱贫千校行动，当年累计招收贫困家庭学生约6万人，当年面向贫困劳动力开展职业培训约16万人，培训后约10万人实现就业创业。《通知》的印发，将进一步推动深度贫困地区职业技能培训和技工教育工作，积极促进贫困劳动力技能就业、技能增收脱贫。
围绕就业与脱贫二者间关系的讨论一直存在，也被公认为是助力贫困地区贫困人口彻底走出贫困，实现致富的根本手段。显然，这与通过大量的帮扶行动保障贫困人口基本衣食住行有着本质区别，不仅能够实现彻底脱贫，还能够为后续的地区发展和人才培养积淀资源，可谓一举多得。
实际上，早前印发的《关于支持深度贫困地区脱贫攻坚的实施意见》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》等文件中，早已就部署进一步发挥职业技能培训在脱贫攻坚中的积极作用提出了要求，《通知》算是将这一要求具象到技能扶贫上来，以期达到促进转移就业彻底实现脱贫之目的。
《通知》明确，技能扶贫行动坚持精准扶贫和就业导向，对建档立卡贫困人口加大帮扶力度，目标任务是努力实现每个有培训需求的建档立卡贫困劳动力(以下简称“贫困劳动力”)都有机会接受职业技能培训，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应往届初高中毕业未能继续升学的学生(以下简称“贫困家庭学生”)都有机会接受技工教育。重点帮扶对象为国家和省定贫困县(村)、“三区三州”等深度贫困地区贫困劳动力。
《通知》指出，技能扶贫行动要精准掌握贫困劳动力信息，加强职业指导，广泛组织动员贫困劳动力参加培训。重点依托就业扶贫、产业扶贫和劳务输出项目，大力开展就业技能培训，促进实现转移就业。
积极开展创新创业培训，培养创业带头人，带动一批人员创业就业。支持企业开展职工培训，促进稳定就业。深入推进技工教育，开展技能脱贫千校行动，加大对口帮扶力度。
做好职业技能培训结业考核和职业技能鉴定工作，促进高质量就业。优化职业技能培训方式方法，提高培训供给能力，推动落实劳动者自主选择培训机构和培训项目、按培训补贴标准领取补贴的政府购买服务方式。
加强基础能力建设，帮扶深度贫困地区职业培训机构和技工院校提高办学水平。2020年底前，实现“三区三州”每所技工院校至少建设一个特色优势主体专业、建立一个资料室，每名教师至少参加一次培训。
在记者看来，伴随扶贫脱贫工作的不断深入，脱贫攻坚需要按照更趋精细化的工作要求行事。因此，必须形成共识的是，做好新时期扶贫工作需要实现精准扶贫、精准脱贫。也只有不断提高政策措施的合理性，以及提高稀缺资源配置效率，才能确保提高减贫效果的可持续性，其中，技能扶贫显然更需要专业化对待。对于脱贫攻坚而言，确保技能人才的培养和带动人员就业，正是提升人力资源配置效率，确保脱贫减贫工作目标达成的有效手段。
需要进一步强调的是，对于脱贫攻坚而言，除了必要的资金投入外，确保具体脱贫工作由专业人员操作同样必不可少。毕竟，要打好脱贫攻坚战、彻底消除贫困，根本上还是要促进贫困人口转移就业和加强人力资本投资。从这点看，《通知》明确的一系列任务要求正有意对接这样的初衷，试图确保更多的贫困地区人口能够实现自主就业、创业，以带动更多人员摆脱贫困，实现致富。
不难预料，一旦相关政策安排得以贯彻和落实，对于脱贫攻坚而言，一定会带来事半功倍的效果，且这一成效将影响深远，小至贫困家庭的脱贫致富，大致地区经济的发展都将受益于此。显然，技能扶贫可能达成的效果备受各界期待，当前，距离打赢脱贫攻坚战，实现全面小康的时间目标所剩不多，技能扶贫该如何安排实施同样受到关注，事实上，从某种层面看，这也是技能扶贫工作能够兑现目标承诺的关键所在。
（文章来源：中国经济时报）
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