在未富先老、三期叠加的背景下，社会保险“三角难题”已逐步形成：提高保障水平、降低缴费成本、控制财政支出似乎成为“不可能三角”。
社保征收体制改革与降低社保费率将同步实施。
这是9月18日国务院常务会议的决定。国务院总理李克强也在9月19日的夏季达沃斯论坛上表示，将实施更大规模的减税、更加明显的降费，包括明显降低社保费率。
缴费率偏高的问题，是中国社会保障始终存在并难以解决的一个“软肋”。而社保征收体制改革，可完善社保缴费机制，为社保降费腾出空间，这是不可多得的社保制度改革机遇。
未来一年内，征收体制改革将通过做实费基等途径提高征收效率，国资划转社保既弥补历史债务也为未来支付提供保障，中央调剂制度均衡地区间基金负担缓解基金支付压力，这些都是降费的机遇。
但降费不能孤立来看。中国财政科学研究院社会发展研究中心朱小玉向21世纪经济报道表示，在未富先老、三期叠加的背景下，社会保险“三角难题”已逐步形成：提高保障水平、降低缴费成本、控制财政支出似乎成为“不可能三角”。
此次改革能否同时满足居民不断提高养老福利待遇的期望、企业要求大幅降低成本的呼声、政府严格控制赤字和债务风险的要求，将考验政府决策智慧。
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