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摘要 【新增地方债每季度1万亿元 重点投向基建】为了稳投资扩内需，地方政府正快马加鞭发行地方政府债券(下称“地方债”)，近日发行规模已经突破1万亿元，预计一季度发债规模约1.4万亿元，将是去年同期的5倍多。发债筹资用于土地储备、棚户区改造、公路铁路等交通设施、水利环保、学校医院等基础设施项目和重点民生项目。 　　为了稳投资扩内需，地方政府正快马加鞭发行地方政府债券(下称“地方债”)，近日发行规模已经突破1万亿元，预计一季度发债规模约1.4万亿元，将是去年同期的5倍多。发债筹资用于土地储备、棚户区改造、公路铁路等交通设施、水利环保、学校医院等基础设施项目和重点民生项目。　　财政部部长刘昆24日在北京举行的中国发展高层论坛上表示，加快地方政府债券发行使用，争取在9月底前将全年新增地方政府债务限额3.08万亿元发行完毕，同时，督促各地加快资金拨付，及时用在项目上，充分发挥对地方稳投资、扩内需的积极作用。　财政收入紧张的背景下，地方政府投向基础设施、重大民生项目的资金越来越依赖政府债券。　　3月25日当天，甘肃、青岛两地成功发行了总共约僵尸防线

　　编者按 　　3月23日至25日，中国发展高层论坛2019年年会在北京举行，本届中国发展高层论坛由国务院发展研究中心主办，主题是“坚持扩大开放、促进合作共赢”。中国在论坛上释放了新一轮扩大开放的信号和举措。中国将积极主动扩大进口，进一步降低关税，加快提升通关便利化水平；持续放宽外商投资准入，继续缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营；全面放开一般制造业，全面推动准入前国民待遇加负面清单制度，吸引更多的企业来华投资和开展业务；推动一批规模较大、示范性较强、具有标志性意义的重大外资项目尽快落地；金融服务业开放要在持股比例、设立形式、股东资质、业务范围、牌照数量等方面对中外资机构适用同等监管要求和标准，以更加透明、更符合国际惯例的方式同等对待内外资金融机构；建设国际一流营商环境，继续加强知识产权保护，尊重国际营商惯例，让外资企业在公平竞争中实现更好发展等。 　　导读 　　未来中国将全力营造公平竞争的市场环境，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购、招投标等方面，对包括民营企业、外资企业在内的各类所有制企业平等对待。 　僵尸防线

　　在2019中国发展高层论坛上，城市群的高质量发展引发了各界人士的关注和讨论。 　　一场主题为《城市群：高质量发展动力源》的分论坛汇集了来自中央和基层的政府官员以及企业家代表们。针对包括长三角一体化在内的城市群发展如何打破区划限制或行政壁垒、又如何高质量发展的问题，现场嘉宾给出了各自的看法和建议。 　　绿地集团董事长张玉良在上述分论坛上提出，高质量推进城市群建设应该顺应新型城镇化基本规律，把握若干重要原则、抓手和载体。 　　需要把握的原则包括：发挥行政导向和引导作用的同时，充分发挥市场配置资源的决定性作用；发挥城市的比较优势，不同城市之间根据资源禀赋错位发展，避免低水平、同质化；通过创新加强制度供给，以解决高质量发展过程中的障碍。 　　在张玉良看来，城市群高质量发展首先要提高中心城市的首位度，其次是要发展都市圈特别是1小时都市圈，同时还要不断加强基础设施建设。 　　在今年的全国两会上，上海市委书记李强在上海市代表团全体会议上表示，长三角一体化上升为国家战略之后，上海、江苏、浙江交界处将设立长三角一体化示范区。目前，上海正在与江苏、浙江研究僵尸防线

　　临近跨季，资金面“大考”如期而至。往常这个时候，金融机构都会拆借资金储备“粮草”。 　　利率飙升的情况会出现吗？市场还会为借不到钱而“叫苦连天”吗？利率只略微涨了0.4个基点，隔夜和14天利率都还在下降……央妈不仅没有净投放，还回笼了600亿元资金。那么季末资金面到底紧不紧？ 　　Shibor只象征性地上行了0.4个基点，隔夜和14天资金利率还在下行。 　　对此，江海证券资管部研究主管吉灵浩认为，目前跨季流动性相对比较充裕，没有出现特别紧张的情况，一方面和银行监管指标压力有所缓和，季末资金拆借需求有所减弱有关，另一方面也和银行同业业务收缩后，资金沉淀有所减少有关。 　　一般来说，流动性从银行间传导到交易所，如果银行间市场资金利率只是象征性地紧一下，那么交易所市场就不会太紧。某基金公司债券交易员表示，(跨季资金)有点紧，但在能接受的价格范围内，还是能借到的。 　　从交易所市场的7天国债逆回购利率来看，跨季扰动因素确实存在，上周五GC007大幅上行32.88%，今日资金利率已经明显稳定，仅较上周五上行了3.93%，尽管资金利率有所攀升，但与去年末65.19%的涨幅相比，自然不值僵尸防线

摘要 【经参头版：以可持续发展机制缓解小微企业融资难题】一直以来，小微企业饱受融资难融资贵问题困扰。为了最大程度支持小微企业稳健发展，进一步促进社会就业，加快推动经济高质量发展，金融机构有必要构建小微金融服务可持续发展机制，切实缓解小微企业融资难问题，尽可能缓释小微企业融资成本压力。（经济参考报） 　　一直以来，小微企业饱受融资难融资贵问题困扰。为了最大程度支持小微企业稳健发展，进一步促进社会就业，加快推动经济高质量发展，金融机构有必要构建小微金融服务可持续发展机制，切实缓解小微企业融资难问题，尽可能缓释小微企业融资成本压力。　　当前，做好小微金融服务的社会共识业已形成。党中央、国务院历来高度重视小微企业金融服务。金融管理和监管当局聚焦小微企业融资突出问题，加强了政策供给与方向引导。地方政府加大了税收减免和优惠。金融机构切实加大了工作力度。社会舆论普遍关注小微企业的经营状况。在全社会共同努力以及相关部门“几家抬”合力下，我国小微企业金融服务取得了初步成效。截至2018年末，全国小微企业贷款余额33.49万亿元，占僵尸防线