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　　进入对外开放新阶段，国际竞争焦点已从单一科技创新转向基于国家创新生态系统的整合创新能力。作为国民经济发展的重要支柱，国有企业创新能力提升对贯彻落实新时代中国特色社会主义创新思想、实现创新引领发展具有重大意义。笔者基于整合式创新和国家创新系统理论，提出高效开放协同的新型国家创新生态系统的内涵与框架，并结合多个国有企业创新发展案例，提炼出建设新型国家创新生态系统加速国企创新发展的六大典型路径，为全面提升国家创新系统效能、培育具有全球竞争力的世界一流创新型国有企业提供重要理论与政策参考。　　加快建设和完善新型国家创新系统　　作为国民经济的重要支撑力量，中国国有企业肩负着加快国民经济转型、积极参与全球创新竞争、共建美好世界的重要使命。在全球创新格局重大变革、国际经贸关系深度调整的背景下，加快建设和完善新型国家创新系统，加速国有企业创新转型，成为中国进一步参与和推动全球创新治理、实现可持续发展的关键。　　进入对外开放新阶段，中国亟须建设符合国情和创新发展战略的新型国家创新生态系统，加快国有企业创新发展步伐，一方面强化国企提升创新效率和创新竞争力的企鹅电竞

　　全国两会后首个国家级大型国际经济论坛——中国发展高层论坛2019年年会24日在京开幕，多位与会财经高层、部委负责人透露了新一轮开放的重要信号。《经济参考报》记者采访了解到，下一步我国将进一步降低关税，缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营，更多批次重大外资项目将尽快落地。而作为新一轮扩大开放的重地，金融业高水平开放还在酝酿更多大动作，包括取消或放宽外资准入的数量性条件限制、进一步拓展经营范围等。 　　更多批次重大外资项目将落地 　　中共中央政治局常委、国务院副总理韩正出席中国发展高层论坛并在致辞中表示，过去中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。 　　韩正强调，我们将坚定不移全面扩大开放，以“一带一路”建设为重点，坚持引进来和走出去并重，推动更高水平开放；坚定不移积极主动扩大进口，进一步降低关税，加快提升通关便利化水平，让世界各国更好分享中国大市场机遇；坚定不移持续放宽外商投资准入，继续缩减外资准入负面清单，允许更多领域实行外资独资经营；坚定不移建设国际一流营商环境，继续加强知识企鹅电竞

　　24日，国家发改委副主任宁吉喆在中国发展高层论坛上表示，下一步在供给侧结构性改革方面，将稳步推进要素市场化改革，健全要素市场准入、监管、退出制度。扩大重点领域混合所有制改革试点范围，深入推进电力、油气、铁路领域改革。自然垄断行业根据不同行业特点，实行运网分开，将竞争性业务推向市场。　　宁吉喆指出，全力营造公平竞争市场环境，按照竞争中性原则，在要素获取、准入许可、经营运行、政府采购、招投标等方面，对包括民营企业、外资企业在内的各类所有制企业平等对待。要深化“放管服”改革，再推动取消一批行政许可等事项。加快构建中国特色国际可比的营商环境指标体系。今年，部分省市全面推开营商环境评价试点，明年将在全国推开。　　宁吉喆表示，今年将实施一批制造业技术改造和转型升级重大工程，加大政策支持力度，切实引导和支持各类生产要素向传统产业改造提升集聚，促进传统产业向数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化升级。　　宁吉喆透露，要落细、落实推动经济高质量发展的制度安排，抓紧出台制造业、高技术产业、服务业以及基础设施等重点领域高质量发展的政策文件。积极拓展消费新增长点企鹅电竞

　　24日，财政部部长刘昆在中国发展高层论坛2019年年会上表示，今年实施更大规模的减税和更为明显的降费，全年减轻企业税收和社保缴费负担近2万亿元。下一步，将尽快出台相关政策方案，确保减税降费落实到位，切实让市场主体特别是小微企业有明显减税降费感受，把这件大事办成办好。　　刘昆表示，总体来看，今年的减税降费以减税为主体，大约占70%左右。其中，在实施更大规模的减税方面，深化增值税改革、小微企业普惠性税收减免政策、全面实施修改后的个人所得税法及其实施条例等，都是今年的主要举措。　　刘昆指出，深化增值税改革，将现行16%和10%的税率分别降至13%和9%，确保制造业等主要行业税负明显降低；保持6%一档的税率不变，但通过采取对生产、生活性服务业增加税收抵扣等配套措施，确保所有行业税负只减不增，并继续向推进税制简化方向迈进。同时，今年1月份出台实施小微企业普惠性税收减免政策，放宽了小微企业认定标准，涉及企业1798万户，占全部纳税企业总数的95%以上，其中98%是民营企业。加大所得税优惠力度、提高增值税小规模纳税人起征点、对部分地方税种实行减半征收等措施，都是直接提高标准、放宽范围企鹅电竞

　　中央全面深化改革委员会第七次会议日前审议通过了《关于扩大高校和科研院所科研相关自主权的若干意见》。会议强调，高校和科研院所是实施创新驱动发展战略、建设创新型国家的重要力量。要完善相关制度体系，加快转变政府职能，强化成果导向，精简科研项目管理流程，改革重大科技项目立项和组织实施机制，给予高校和科研院所更多自主权。笔者认为，要激发创新创造活力，培育壮大新动能，促进新旧动能接续转换，必须从市场机制、合作机制、激励机制、人才培养机制和文化机制等方面，全面深化科技体制改革。　　改革开放以来，我国不断推进科技体制改革，力促科技与经济紧密结合，推动创新创业浪潮。近年来，我国科技事业蓬勃发展，重大创新成果竞相涌现，科技实力不断增强。但也要看到，我国科技发展还有不少地方有待补强。比如，我国基础科学研究短板依然突出，一些企业对基础研究重视不够，重大原创性成果相对缺乏，部分关键核心技术受制于人的局面没有得到根本性改变。　　此外，当前科技体制中也存在一些不匹配、不适应的问题。科技创新政策与经济、产业政策的统筹衔接还不够顺畅，全社会鼓励创新、包容创新的机制和环境企鹅电竞