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摘要 【三部委勾划2019宏观经济政策重点 凸显“几家抬”】财联社1月16日讯，在1月15日国新办举办的发布会上，来自国家发展改革委、财政部、央行的负责人介绍贯彻落实中央经济工作会议的具体举措，对经济热点做出一一回应。业内专家表示，三大宏观经济主管部门的齐发声，表现出宏观经济政策将更协调更注重合力的发挥，各部门“几家台”将更加凸显。（经济参考报） 　　在1月15日国新办举办的发布会上，来自国家发展改革委、财政部、央行的负责人介绍贯彻落实中央经济工作会议的具体举措，对经济热点做出一一回应。 　　业内专家表示，三大宏观经济主管部门的齐发声，表现出宏观经济政策将更协调更注重合力的发挥，各部门“几家台”将更加凸显。 转股进展，连维良透露，目前市场化债转股签约金额已经超过2万亿元。与此同时，市场化债转股落地率，也就是签约之后实施到位的比例也大幅度提高。截至目前，落地金额已超过6000亿元，2018年落地率超过了30%。 　　他表示，2019年市场化、法治化债转股将继续加大力度。一是要提高签约的到位率。二是突出重点方向。加大优质企业债转股力矫形鞋垫

　　无论从供给侧还是从需求侧来看，2019年经济都存在下行压力。宏观政策对经济的作用将从2018年的抑制转为2019年的支撑和托底，2019年经济增长或将呈现前低后稳态势。 房地产调控政策难以大幅放松，房价上涨势头得到遏制，房企资金来源压力仍然存在。随着土地购置款项支出减少，房地产开发投资增速将有明显回落，预计增长3%—5%。综合判断，2019年基建投资力度加大，房地产开发投资和制造业投资增长可能放缓，固定资产投资约增长5.8%。 　　消费增长稳中略缓。2019年宏观政策将持续大力扩大内需，重要工作是促进消费增长。随着消费促进政策释放效力，服务业开放程度的提升，下调和取消部分消费品进口关税，个税改革稳步推进，将为消费增长提供新的动能。消费增长仍有三方面制约因素。一是近年来居民按揭贷款快速增长导致居民部门杠杆水平上升，抑制居民的消费支出能力，形成挤出效应。二是房地产和汽车两大消费需求仍将受到基数及政策的抑制。商品房销售放缓对后续装潢、家具、家电等消费带来的影响将在2019年集中体现。随着车辆保有量上升，汽车消费高增长时期已过，汽车类消费已经持续负增长，2019年仍将在低位徘徊。三矫形鞋垫

　　“2018年在世界经济错综复杂的背景下我国坚定不移推动制造业转型升级，通过全面实施智能制造工程以及管理体系推广，我国制造业智能化特征日趋明显，智能制造工程全面实施，互联网、大数据、人工智能与实体经济融合的持续深化，工业互联网提速发展，创新发展的成绩可圈可点。”工信部电子工业出版社总编辑、华信研究院院长刘九如在近日举行的2018智造百强榜高峰会暨2019中国智能制造百人会年会上表示。 　　本届年会是百人会举办的第三届年会，主题为“智造让生活更美好”，旨在深入贯彻制造强国战略，以智能制造为主攻方向推动产业技术变革和优化升级，推进新一代智能制造赋能实体经济高质量发展。 　　国家发改委原副秘书长范恒山在《产业经济与智能制造》的主题演讲中提出了五个观点：第一，现代化经济体系包括产业的优化升级或现代化，但产业的现代化不等于经济体系的现代化。第二，在推进产业发展、建设现代产业体系方面要走出两个认识误区。第三，推进产业发展要在突出比较优势的基础上增创超前优势，并形成尽可能高的竞争优势。第四，超常运作抢占领智能制造的制高点。制造业是实体经济的主体和核心，是立国之本矫形鞋垫

　　随着1月13日、14日，天津市政协十四届二次会议和天津市十七届人大二次会议的开幕，天津正式进入一年一度的地方“两会”时间。以“两会”为起点，天津新一轮改革创新蓄势待发。 　　“营商环境是事关天津竞争力的关键因素。”天津市市长张国清在作政府工作报告时指出，要形成以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩的鲜明导向，形成人人都是营商环境、个个都是开放形象的良好氛围，带头以实际行动为天津增色、加分。 　　过去一年，天津在优化营商环境建设方面下足功夫，而提升营商环境既是多部门多领域的联合创新体现，也是天津改革发展的重要一环。 　　政府在完成“服务型”政府转型过程中，不仅加强简政放权减税降费，更加码行政效率服务意识，支撑起天津向着高质量发展迈进的原动力。从制定出台支持民营经济发展的有力措施，使得民营企业增长了13.3%，到“天津八条”成为优化营商环境的亮丽名片；从“一制三化”审批制度改革扎实推进，“多证合一”改革体校扩容，实现“24证合一”，到推出承诺审批事项近700项，审批办理时限大幅缩短，90%以上审批事项实现“一网通办”…矫形鞋垫

　　房地产税不同于房产税，是一个综合税收体系概念，涉及开发、保有和交易各个阶段。长期以来，房地产税受到广泛关注，政府近年对其推出也积极表态，但在实际操作过程中进展却相对缓慢。2018年市场就曾热议房地产税将加快审议甚至出台，进入2019年，市场又有观点认为房地产税会在年内推出。笔者认为，房地产税改革是一个长期目标，未来必定要推出，但从操作层面上看，年内可能加快立法，但落地以及执行依然基本没有可能性。 财政收入，并产生了大量的隐性政府债务，经济系统性风险不断累积。开征房地产税可以为地方政府带来相对稳定的税收，降低其对土地财政等的依赖，并赋予其改善当地居住条件与环境的动力，从而形成税收与社区健康发展的良性循环。数据显示，2013年，美国州和地方政府财产税占其总财政收入比重约13.3%，而2017年中国房产税收入占地方本级财政收入比重仅2.85%。 　　第二，有助于建立房地产市场长效机制。房地产税制度设计会体现“房住不炒”的政策导向，未来房地产税应会设立免征面积。对于刚需购房者而言，居住条件在平均水平以下的居民在保有环节上将缴很少的税甚至无需纳税，再加上综合税制下房地产矫形鞋垫