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摘要:中国经济社会二元化的发展格局决定了农村民生应构成中国改善民生的重中之重。改善农民民生,应以系统论的思维,从保障基本生活、促进生产发展和培育未来竞争力三个层次,从调整国民收入分配政策、改变公共财政资源配置重城轻乡的倾向、建立覆盖农村的社会保障网络、加强农村地区各级各类教育等方面入手,通过政策的调适和制度的重构建立起改善农民民生的政策体系与制度保障。关键词:农民;民生;收入分配;社会保障;政策选择;制度安排中图分类号:F32文献标志码:A文章编号:1673-291X15-0034-03一、改善民生的重中之重:农村居民的民生问题所谓民生,即民之生存必需,也就是有关国民的生计与生活问题,因而说到底,就是广大人民群众最现实的根本利益问题。同时,社会民生同一国的实际国情息息相关,与国家的经济社会发展密不可分。就中国的基本国情而言,我们还是一个经济社会发展水平较低的发展中国家,人口基数庞大且增长速度较快,总体科学技术水平的提高和社会劳动生产效率的进步相对较慢,加之每年规模可观的新增人口会抵消相当一部分物质财富的增量,以及经济社会发展中一些制度不够健全,其结果是现阶段中国城乡居民的生活水平还不高,在社会民生领域尚存在诸多突出的矛盾和问题。例如,近youjizz

摘要:随着社会经济的不断发展,中国现行的土地制度存在的一些缺陷就越来越明显,越来越不适应农村社会生产力发展的要求。由此,农村土地流转的伟大实践正悄然出现在中华大地上。农村土地流转制度,从此也被引入公众视野和中央高层的重视。在确立农村土地流转制度的过程中,对农村土地流转制度的思考需要明确土地流转制度的含义和特征,分析其影响因素,确定在实施过程中所遵循的原则,讨论其具体途径,对其作简要的评析。关键词:土地流转制度;政策;承包;农村中图分类号:F321.1文献标志码:A文章编号:1673-291X15-0047-02实行家庭联产承包经营以来,各级党委政府就高度重视农村土地的流转,随着国民经济的发展,对土地流转的需求越来越紧迫,各个规范性错失也相继出台,2002年国家颁布了《中华人民共和国农村土地承包法》,其中专门对农村土地流转做了规范。党的十七届三中全会也明确指出必须坚持土地流转不得改变土地的所有权,不得改变土地的用途,不得损害承包方的利益。同时各级部门要规范农村的土地流转制度,完善各项法律法规,加强土地流转服务建设,促进土地的依法规范合理流转。一、农村土地流转制度的含义和特征中国《土地承包法》第32条规定,通过家庭承包取得的土地承包经营权可以依法采youjizz

2004年7月1日,《中华人民共和国行政许可法》和《中华人民共和国道路运输条例》正式实施,道路客运资源市场化配置和审批制度产生深刻变革。客运线路经营权服务质量招标为适应新形势,有效配置客运资源市场,全面提高服务质量,促进道路旅客运输业健康、有序发展起到了积极促进作用。一、实行招投标能促进客运市场管理现代化、经营集约化、规范化目前,我国的道路运输事业得到了迅猛的发展,道路运输能力得到了极大的提高,基本解决了“乘车难”的问题。但是客运市场的经营方式仍很落后。在客运市场中,个体经营、挂靠经营的生产方式仍占主导,与管理现代化、经营集约化、规范化的现代运输要求差距较大。简单的个体经营、挂靠经营防预风险能力低,一但出现重特大事故,就会给社会带来严重损失,甚至出现经营者无力偿还的现象,不利于道路客运市场安全。由于个体经营者和挂靠经营者各自为战,内部利益矛盾较大,道路运输管理机构很难根据运输市场需求合理调节运力。因为松散式经营,道路运输管理机构如新增线路、运力或合理的调整“三定”都会引起部分经营者利益冲突,引发集体上访的事件,给社会带来不稳定因素,很大程度上制约了道路运输业健康发展。运能和运量很难平衡。为保证松散经营方式下的正youjizz

困扰人们许久的有毒雾霾天气还未彻底离去,危害子孙后代的污水排放调查尚无丝毫进展,“乳房”之痛再度袭来,这也使得2013年的春天显得格外“热闹”。“乳”是指奶粉。2013年3月1日,香港特区政府颁布的“限制婴幼儿奶粉出境”规定正式实施,离境人士每天只可携带不超过1.8公斤奶粉离境。若违反即属犯罪,可处罚款50万港元及监禁2年。实施第一天,就有10个倒霉蛋以及53罐奶粉被截获。网上对此事的热议更是炸开了锅。“房”当然就是指说也说不完的住房。“香港奶粉限购”这事儿再新鲜,也无法阻挡国人想方设法寻求从其他国家进口奶粉的无限热情。然而,听起来老套却又关系到绝大多数人切身利益的房产限购政策,却极有可能给那些千辛万苦攒钱的买房者当头一棒,令人别有一番滋味在心头。新规征20%个人所得税2013年3月1日,“新国五条”实施细则出台,规定出售自有住房需按转让所得20%缴纳个人所得税,房价上涨过快的城市可提高第二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。此规则一出,大家的议论乱成了一锅粥,“抢房”者也纷纷涌现。就连几天之前还在抱怨因手机拦截软件而导致电话营销业务无法进行下去的房产中介,最近也成了香饽饽,杭州、沈阳等多个城市的房产中介业务量大增,一些置业顾问甚至忙得youjizz

摘要:韩国新村运动是20世纪70年代由韩国政府发起和推进的,旨在解决农村发展问题。经过四十年发展,韩国农村取得了显著的成就,给韩国社会留下了不可磨灭的影响。韩国政府在运动中充分发挥主导作用,并以提供农村公共物品,给予财政补贴、税收优惠和灾后救助,建立农村社会福利制度等多种形式给予财政支持,这为海南文明生态村建设的公共财政支出提供了宝贵的经验和借鉴。关键词:新村运动;公共财政支出;文明生态村;新农村建设中图分类号:F320.1 文献标志码:A文章编号:1673-291X15-0049-02前言20世纪60年代,韩国工业发展迅猛但农业十分落后,城乡居民收入差距拉大。为扭转这一局面,韩国政府于1970年发起“新村运动”,以政府支援、农民自主和项目开发为基本动力和纽带,带动农民自发进行家乡建设活动。经过近四十年的持续发展,韩国已基本消灭城乡差别,实现城乡经济协调发展和城乡居民收入同步提高。韩国人均GNP由1970年的257美元提高到2004年人均GDP 1.4万美元。韩国 “新村运动”与海南 “文明生态村”建设有着诸多相似之处,都是以发展农村经济、改善农村落后面貌,最终实现城乡协调发展为根本目标。因此,学习和借鉴韩国新村运动中公共财政支出的经验对海南新农村建设具有重要的借鉴youjizz