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　　在纪念改革开放40周年的时候，如何正确理解改革？如何通过协调改革和有效的宏观管理，在经济增速下滑成为“新常态”的背景下，为未来经济的持续增长打下坚实基础，甚至实现弯道超车？面对外部经济的不确定性，中国如何在妥善处理资产价格泡沫、防范金融风险、推进人民币国际化、维护汇率稳定等多个政策目标之间实现平衡？中国经济时报记者采访了著名经济学家、中国社会科学院学部委员、央行货币政策委员会原委员余永定。 货币基金组织的结构性改革计划(SAP)提出了发展中国家获得贷款的条件，其具体内容包括贸易自由化、资本项目自由化、竞争政策、私有化、放松管制和宏观经济政策体系的方向性调整，如要求受援国提高利息率、减少财政赤字和汇率浮动等。 　　西方国家所说的结构性改革的内涵与我们所理解的结构性改革是一致的，但中国式结构性改革包含更多体制改革内容。中国面对的经济问题更为错综复杂，在讨论短期或长期经济增长问题时，为了方便，经济学家往往把相关问题分为两大类：结构性改革(structural reform)和宏观需求管理或调控。凡无法用宏观经济政策解决的问题就称之为结构问题。而为解决结构问题进行的改北京体检中心

　　改革开放40年，中国经济社会发展发生了翻天覆地的深刻变化，中国生态环境保护发生了翻天覆地的深刻变化——生态环保理念日益深化，环境治理力度不断加大，生态环境质量逐步改善。 　　怎样看待改革开放40年来我国生态环保的变化？未来我国生态环保的前景如何？改革的方向在哪里？对此，中国经济时报记者专访了著名生态环境问题专家、中国社会科学院学部委员、中国社科院城市发展与环境研究所所长、中国生态文明研究与促进会副会长潘家华。 　　潘家华表示，改革开放是一个全方位的转型发展进程，而人与自然的和谐共生，是社会经济发展的基础和出发点，也是人类社会未来的目标指向所在。改革开放不是凭空产生的，绿色发展更是历史延续的产物和需要。 GDP能耗虽然不是世界上最低的，但是下降幅度最大的，比如燃煤发电的能耗是世界上最先进的。显然，我国在追求资源节约方面已经到了最先进的级别，处于世界第一阵营。这得益于改革开放，受益于世界经济一体化。 　　中国经济时报：可以说，一部改革开放史就是一部生态文明演进史。在您看来，40年生态文明演进史经历了哪几个阶段？ 　　潘家华：整体上，中国绿色发展北京体检中心

　　隆重纪念，是为了更好前行。经过40年的改革开放，中国特色社会主义进入新时代，新时代最基本的特征就是高质量发展。推动高质量发展，紧扣了我国社会主要矛盾的变化，顺应了推动发展方式、经济结构和增长动力变革的内在要求，是全面建成小康社会、迈向现代化新征程、开创中国特色社会主义事业新局面的战略选择。 　　高质量是一个相对概念，高质量发展是一个长期过程，对高质量发展的追求永无止境。从理念看，高质量发展是以新发展理念为指导的发展。从目的看，高质量发展是以人民为中心、推动实现人的全面发展为落脚点的发展。从任务看，高质量发展是以解决社会主要矛盾为着力点的发展。从方式看，高质量发展是追求供需高水平平衡，实现资源配置、投入产出、收入分配、经济循环优化的发展。从效果看，高质量发展是实现资源利用效率高、产品服务品质好、产业竞争实力强、生态环境可持续、社会稳定性高、人民获得感强的发展。 　　理解和把握高质量发展，要突出导向性、阶段性、适应性、可行性。导向性回答的是朝什么方向发展的问题；阶段性明确的是在特定时期的科学发展目标；适应性强调的是质量导向下的因地制宜；可行北京体检中心

　　40年的改革开放取得了举世瞩目、令人赞叹的成就，推动着中国实现了伟大变革，推动着中国特色社会主义进入了新时代。在新的时代，我国发展面临着新的任务、新的机遇、新的矛盾和新的挑战。继续推动改革开放，必须坚持问题导向。中央全面深化改革委员会第五次会议强调指出，做好庆祝改革开放40周年工作，要“把回顾总结40年改革开放同新时代推动全面深化改革结合起来，把吸取改革开放历史经验同解决现实矛盾问题结合起来”，要“坚持问题导向，对一些带有共性、规律性的问题，要注意总结和反思，以利于更好前进”。 　　推动改革开放，坚持问题导向，首要的要求是，改革开放要围绕着解决新时代社会主要矛盾展开。在新时代，我国社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。人民的美好生活需要内容十分丰富，既包括物质文化生活方面的需要，也包括民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的需要。发展的不平衡不充分表现在许多方面，既包括城乡区域发展的不平衡和社会各阶层享受发展成果的不均等，也包括经济建设与社会建设、经济建设与生态文明建设等现代化建设诸领域之间的不平衡；既包北京体检中心

　　改革开放40年来，我国农业现代化稳步推进，农村经济社会面貌发生了翻天覆地的巨大变化。但目前城乡差距过大仍是我国最大的结构性失衡问题，农业农村发展滞后仍是我国发展不平衡不充分的突出表现。2035年基本实现社会主义现代化，一个重要标志是城乡发展差距显著缩小。要让乡村跟上国家现代化步伐，必须大力实施乡村振兴战略，围绕“人、地、钱”加大改革创新力度。 　　构建有利于提升乡村人力资本质量的制度环境。目前我国乡村人口总量和占比仍然太高，在未来国家现代化进程中需要继续推动乡村人口向城镇转移。需要注意的是，从过去几十年的情况看，这种转移具有“精英移民”的特征，即年轻、文化程度高、具有开拓精神的人率先大量向城镇转移，导致沉淀在乡村的人口的人力资本质量下降。未来在继续推进乡村人口转移进城的同时，要努力改善乡村人口结构。一方面，要从目前仍在乡村的劳动力中发现和培养一批新型职业农民，优化农业从业者结构，加快建设知识型、技能型、创新型农业经营者队伍。另一方面，要引导部分农民工返乡、大学毕业生回乡和城市各类人才下乡，为乡村振兴注入生机和活力。无论“留人”还是“招人”，关北京体检中心